近期，各省级人民代表大会和政治协商会议陆续召开。两会上，多位省人大代表、省政协委员围绕高等教育领域，提出了许多建设性的议案提案，事关新建大学、“双一流”建设、高校发展、青椒待遇等社会大众关注的焦点话题。一起来详细看看。

新建大学

上海市政协委员、上海电机学院院长龚思怡：筹建上海航空航天大学

龚思怡表示，“从教育板块来看，上海缺乏一所专门培养航空航天人才的大学。”像北京有北京航空航天大学，南京有南京航空航天大学，南昌、沈阳、郑州等地也有专门的航天航空特色高校，山东一所应用型高校“山东航空学院”最近更名为山东航空学院。

她认为，上海建设航空航天大学不一定要“另起炉灶”、“零基础”去建设，可以考虑依托现有的高校来进行建设，比如上海电机学院。

上海电机学院目前正在布局发展航空航天领域人才的培养，一年多前就成立了航空产业学院，也与上海理工大学共建了智能航空材料研究中心、与沈阳航空航天大学共建了电动力联合创新研究院，今年将在学校内挂牌成立航空学院，聚焦人才培养和关键核心技术研发，携手同行高校，通过共建研究机构、共建专业等举措，一起培养航空航天人才。

海南省政协常委、海南工商职业学院董事长唐捷：设立本科层次海南工商职业大学

唐捷认为，基于海南的教育实际，自贸港建设的高端人才目前大部分还只能引进，而大量的技术技能人才必须立足于本省培养。目前，海南高等职业院校共12所，本科层次的只有一所，无论是数量还是规模，与自贸港建设战略定位和海南的经济社会发展水平极不相称，尤其是与自贸港建设密切相关的商科类职业本科院校至今没有。因此，加快建设1-2所商科类本科层次职业大学十分必要。

按照最新的本科院校设置条件，海南工商职业学院除校园占地面积外，其他的办学年限、在校生规模、师资队伍、生均设备、生均图书、生均教学行政用房等核心指标都已达到本科院校设置条件。

唐捷建议，将建设海南工商职业大学列入海南省高等教育“十五五”事业规划重点建设项目，以解决学校升格为本科层次职业大学的办学发展的需要，为海南自贸港建设培养更多更高层次的技术技能型人才。

江苏省政协委员高飞：推进筹建江苏戏剧学院

高飞建议加大戏曲教育投入，鼓励高校开设戏曲专业和戏曲创作专业，快速推进筹建江苏戏剧学院，打造戏曲行业产教融合共同体。

据悉，目前江苏唯一提供专业戏曲教育的机构是省戏剧学校，但作为职业类院校，教育层次、学历水平存在局限性，而多数院团招收演员要求具备本科学历，省戏校毕业生不得不到中戏、上戏等其他城市的大学读本科，毕业后更倾向留在当地。

“双一流”建设

江西省政协委员、南昌大学食品科学与资源挖掘全国重点实验室常务副主任熊涛：推动南昌大学食品学科进入国家“双一流”建设行列

熊涛表示，南昌大学食品科学与工程学科基础好、实力雄厚，在第五轮学科评估中获评顶级学科，农业科学学科（以食品为主）进入ESI全球排名前0.39‰，在“US News世界一流学科”排名中位居第7名。南昌大学食品科学与资源挖掘全国重点实验室开发出系列具有预防和改善慢性疾病功效的益生菌剂产品，开创了我国果蔬益生菌发酵产业新格局，成果转化实现产值超100亿元，形成示范效应；在人才方面，该实验室谢明勇教授当选了中国工程院院士，并新增国家级人才8人。

“南昌大学食品科学与工程学科，已具备冲击国家‘双一流’的学科实力。”熊涛指出，在教育部最新的“双一流”建设名单中，全国有9个省份仅拥有1个国家“双一流”建设学科，江西便是其中之一，在中部省份中处于末位。

他强调，在新一轮“双一流”建设学科遴选中，江西省必须把握机会，“因此，我建议，江西从省级层面努力争取，推动南昌大学食品学科入选新一轮‘双一流’建设学科行列，这不仅关系江西高等教育的长远发展，更关乎江西高质量发展的人才和科技支撑”。

浙江省人大常务委员会委员、浙江中医药大学校长陈忠：进一步加快浙江省属高校“双一流”建设

国家“双一流”大学和学科建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。浙江省在国家两轮“双一流”建设中，仅有3所高校的23个学科入选。

为进一步加强浙江省共同富裕智力支持、加快推进高等教育强省建设，针对浙江省高校特别是省属高校在“双一流”建设方面存在的问题，陈忠建议：一是对接国家战略精准规划培育；二是院士结对快速提升学科建设水平；三是多元筹措加大高校学科建设投入；四是顶层设计规划设置新型研究型大学。

高校建设

海南省人大代表、海南医学院党委书记赵建农：海南医学院建设高水平的医科大学

赵建农介绍，建设高水平的医科大学一直是海南医学院改革发展的目标。

对于海南医学院今年的发展，赵建农强调学校将全面贯彻落实《关于支持海南医学院深化改革高质量发展若干措施》的要求，做好四个方面的工作。一是加快推进更名医科大学工作，全面推进综合改革试点，加快海南省医学科学院实体化运作，引育更多的国家级人才团队，扩博增硕，进一步提高人才培养质量。二是加快高水平公共卫生学院建设，助力海南自贸港封关运作，筑牢生物安全屏障。三是打造高水平科研平台集群，加大科技创新和成果转化力度，推动生物医药产业和康养产业的发展，为全省经济社会发展提供新动能。四是发展壮大直属附属医院，建好新院区，充分利用人才和技术优势，辐射带动基层医疗机构能力提升，为人民群众提供更多的优质医疗服务。

安徽省人大代表、安徽大学党委书记蔡敬民：安徽大学增加与新能源汽车产业相关的专业

蔡敬民介绍，近几年，安徽大学在扩大办学体量的同时，结合安徽产业发展进行学科专业结构的调整。“汽车产业是安徽‘首位产业’，在新能源汽车领域，我们组建了85个教授团队做电机、汽车芯片、无人驾驶、智能技术、电池等方面的研究。”在集成电路方面，目前，安徽大学与70余家集成电路企业建立了深度的产教融合合作关系，在培养专业人才、提升实践能力之外，还与企业共同进行研发。蔡敬民表示，未来，学校专业设置也会进行动态调整，增加与新能源汽车产业相关的专业。

安徽省政协委员、安徽理工大学教授荀守奎：推进高校学科专业调整，适当控制高校新校区扩张

荀守奎指出，应加强对标十大新兴产业的顶层指导，有序推进安徽省高校学科专业调整十大新兴产业发展。对于现有高校，要根据各高校传统优势学科专业的特点，进行针对指导。财经类、师范类、综合性强的高校和理工类高校区别对待。而对于新升格高校，要鼓励其根据自身特色重点发展相关学科专业，适当限制对其关联性不大的新专业新学科申报和建设。

要适当控制高校新校区的扩张，充分挖潜现有资产的潜力，从而实现资源的再利用，防止几年后在校学生减少而带来的大量的资金、土地、各种资源的浪费。

黑龙江省政协委员、黑龙江大学物理科学与技术学院院长王强：合理调整公办高校学费

王强指出，目前黑龙江省公办高校教学科研经费投入不足，基础设施老旧，实验设备缺乏，教师整体待遇不高，导致人才纷纷外流。

他建议，按照教育部《普通高等学校本科专业目录》所划分的学科门类分专业大类合理调整学费；学费收入应全部用于办学支出，着力提升教学质量和学科建设水平；加大学生资助力度，进一步落实国家奖助学金和国家助学贷款等资助政策，从事业收入中足额提取5%的资助经费，用于校内奖助学金、勤工助学、临时困难补助、无息借款等，保障经济困难学生顺利入学和就读；设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况适时对学生食堂进行补贴，减少由于学费提高而带来的社会负面影响。

省政协委员、湖南涉外经济学院常务副校长陈斌：促进地方民办高校高质量发展

省政协委员、湖南涉外经济学院常务副校长陈斌在走访调研中发现，随着中国高等教育从大众化向普及化的转变，以及人民大众文化程度的不断提高和高考生源的不断变化，湖南的民办高校在发展迎来诸多机遇的同时也不乏重重挑战。“尽管《中华人民共和国民办教育促进法》已出台多年，但是政府政策供给还是有很大的优化空间。”

陈斌建议：首先，要更加重视民办高校在实现高等教育增量中的重要作用，将其发展纳入国家和地区高等教育发展规划中去。

其次，要树立多样化质量观，把对民办高校的评价标准与公办高校的评价标准区别开来，用培育应用型、职业技术人才的质量评价标准来评估民办高校的办学成果，从而引导民办高校科学定位办学目标，真正办出特色。

再次，要加大财政支持力度，通过财政资金来支持民办高校办学。中央、省级人民政府及相关行政部门应当严格按照法律相关要求，推进设置民办教育发展基金。

最后，要对民办高校申请校外科研项目予以支持，促进民办高校学科发展，办出特色。

重庆市政协委员、重庆市网络作家协会主席袁锐：建议高校设置网络文学相关专业

袁锐表示，“希望重庆的高校能设置网络文学或创意写作的相关专业，这对促进当下大学毕业生就业很有帮助。”他解释，大家都知道当下网络文学正火，但事实上现在市场上的网络文学平台是缺乏相对应的专门人才的，“如果我们的高校能设置一些相关专业或者课程，就能很好地解决这些问题。”

青椒待遇

上海市政协委员、同济大学海洋与地球科学学院教授杨守业：加强高校实验技术人员队伍建设

杨守业认为，高校要进一步发挥作为基础研究主力军的作用，优化产学研融合的体制机制，贯通创新链；高校实验技术岗位非常关键，具有专业性、技术性强的特点，是卓越工程师后备力量。要通过高端人才引进与内部人才培育相结合方式加快建设高校一流实验技术人才队伍，可在仪器研发、仪器设备功能改进、大型仪器设备管理与公共服务关键岗位上，设立类似“特聘教授”“特聘研究员”重点岗位；要制定和完善实验技术人员聘用、培养、考核、评优、职称、晋升、待遇等管理制度。

上海市政协委员、中国科学院院士、东华大学博士生导师卿凤翎：实施高校科研人员个人所得税优惠政策

充分激发高校科研人员创新活力，对于实现高水平科技自立自强和加快推进中国式现代化至关重要。在科研经费人员绩效部分，现行税收制度导致科研经费人员绩效激励效能难以充分体现，且收入水平偏低成为制约科研人员成长的现实瓶颈。

卿凤翎建议实施个人所得税优惠政策为高校科研人员发展赋能，对于纵向科研项目分类采取免征、减免等措施，对于横向科研项目，根据项目在相关专业技术领域的先进程度和创新程度设置阶梯税率减征个人所得税，更好体现国家科技投入“以人为本”的核心理念，直击科研人员“急难愁盼”的现实问题。

深圳市政协常委、中国科学院院士、南方科技大学物理系讲席教授俞大鹏：减少行政对科研工作的干预

俞大鹏建议减少行政对科研工作的干预，将科研资源交到在第一线奋战的科研工作人员手中，减少科研领域的“包工头”现象。建议系统梳理相关科研机构及其设备、项目、人员情况，统筹安排人财物等资源，优化资源配置。特别提议，凡是政府财政支持多于5亿元建设的研究机构，其第一负责人不能兼职其它行政职务如高校校长、副校长等，以确保政府财政投入的高效利用、避免出现以权谋私等现象。