年终岁尾，多所高校在新年贺词中提到“第五轮学科评估结果”，引发坊间的热烈关注与讨论。
尽管最终结果尚未公布，但从部分学校的新年贺词中的表述，以及各个渠道传出的消息来看，陕西高校在此次学科评估中表现可圈可点，进步可谓十分明显。
西安交通大学创新港
与此同时，近期陕西省层面多次召开高等教育建设相关会议，意图夯实教育大省地位，拿出“真金白银”支持陕西高校发展，力争下一轮“双一流”建设有所突破。
省属高校，能否突围“双一流”？
去年2月，第二轮“双一流”建设高校名单揭榜公布。西安入选第二轮”双一流“建设高校共计8所、20个学科：
纵向比较来看，陕西“双一流”建设高校及学科的进步速度明显加快，建设水平显著增强，排名位次持续向好。
但横向与部分省市比较，陕西领先优势逐渐缩小。“双一流”大学8所、20个学科，省属高校所占份额太小，只有西北大学一所。前两轮评选中，江苏、四川、山西、湖南等省份都有高校新晋“双一流”，但是除西北大学外，陕西其余省属高校均未进入国家“双一流”之列。
可见，陕西省属高校学科建设能否突出重围，跻身先进，是下一轮“双一流”建设取得突破的重点和关键。
西安众多高校都曾有部属的辉煌历史，但自从上世纪90年代以来，中央将15所原部属高校划转陕西省管理，日益增加的教育经费主要由陕西地方财政支出，加大了本来就紧张的陕西高等教育经费的供求矛盾。
高校众多，却“僧多肉少”。6所由国家部委管理的高校，能够获得更多的政策支持与资金投入。与部属高校动辄数十亿乃至百亿的预算经费相比，陕西省属高校中，甚至仅有西北大、理工大、陕科大3所2021年经费预算超10亿。
作为西部省份，陕西经济社会发展水平相对欠发达，财政保障能力与教育发展需求不匹配，加大教育投入面临较大压力。经费不足已成为制约陕西高等教育的关键因素。
投入43.7亿元，“真金白银”支持高校发展
日前，省财政厅新增下达高校“双一流”建设补助资金2.8亿元，支持省内高校高水平和优势学科的培育发展，全年累计安排高校“双一流”建设资金达到9.3亿元。
“十四五”期间，陕西着力提升高校综合实力、核心竞争力，力争新增1-2所学校，3-5个学科建成国家“双一流”院校和学科，带动全省高校教育事业持续健康快速发展，省财政厅投入高校“双一流”建设资金将达到43.7亿元。
陕西省制定了《陕西省“一流大学、一流学科”建设支持方案》，省财政厅新增补助资金支持高校“双一流”建设。新增补助资金坚持“分层分类+精准支持”的原则，在保持原支持力度不变情况下，按照三个层次分类支持：
① 对已列入国家“双一流”建设学科，按照每个学科每年500万元标准给予支持；② 对有望冲刺下一轮“双一流”建设学科，按照每个学科每年3000万元标准给予支持；③ 对有发展潜力建设学科，按照每个学科每年2000万元标准给予支持。
新增1-2所高校冲击“双一流”，谁能脱颖而出？
尽管省级层面并未明确表示支持哪所高校，但不难想见新增者将从未入选前两轮“双一流”的省属高校中诞生。
去年11月1日，陕西省组织召开了第二轮“双一流”建设启动推进座谈会。除了前两轮“双一流”已入选的8所高校之外，有5所省属高校，共计13所高校参会。
这五所高校分别是西安理工大学、西安建筑科技大学、西安科技大学、陕西科技大学、西安美术学院。能够作为“双一流”建设高校与已连续两轮入选的8所985、211高校共同参会，说明陕西省对这5所高校寄予厚望。
西安建筑科技大学草堂校区
这五所高校的确是省属高校中的领头羊，从第四轮学科评估中便可窥得一斑：西安美术学院、西安科技大学均有学科跻身A类，而西安理工大学和西安建筑科技大学各有3个和5个学科获批B+，陕科大曾是全国88所重点高校，轻工业领域的“老大哥”和“排头兵”。
注：第五轮学科评估结果暂未公布
在最新的第五轮学科评估中，据传西安建筑科技大学、政法大学、陕西科技大学均实现了学科建设历史性的突破。
毫无疑问，他们都是陕西省属高校中的佼佼者、冲击下一轮双一流建设的种子选手。特别是，理工大与建筑科大都曾因错过“211工程”的宝贵机遇而扼腕叹息。
好在，“双一流”的名校光环并非永久。按照5年一个建设周期实行动态调整，坚持滚动竞争、优胜劣汰、将建设成效评价结果作为下一轮建设范围动态调整的主要依据。
简单而言就是：对实施有力、进展良好、成效明显的建设高校及建设学科，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的建设高校及建设学科，减少支持力度。
“双一流”以五年为期，新一轮“双一流”建设周期已经开始。希望在第三轮“双一流”成果公布时，西安高校能有更加优异表现，学科建设齐头并进、省属高校有所突破，实现新增1-2所高校跻身“双一流”的宏伟目标。
