[本文来自元宝范文网(www.ybask.com)] 同志们：　　刚才，大会对2008年代表建议意见、委员提案办理工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县四套班子领导对受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我就做好今年建议意见、提案的办理工作，讲两个方面的意见。　　一、肯定成绩，提高认识　　过去一年的办理工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持和监督下，各承办单位紧紧围绕高见面率、高解决率、高满意率的目标，科学制订办理方案，认真落实办理措施，不断创新办理方式，办理质量有了新的提高。承办单位与代表、委员的见面率都达到了100%，满意率分别达到了96.8%、100%。去年的办理工作，主要表现出四个方面的特点：　　1、领导重视，办理程序进一步规范。县政府高度重视人大代表建议意见和政协委员提案的收集和办理工作，在“两会”结束后，县政府办就会同人大代表工委、政协提案委着手制订办理方案，在层层把关、确保交办质量的基础上，形成交办方案初稿，并广泛征求部门的意见，科学合理确定承办单位，进一步提高了交办的准确性。交办会议后，“四办”还专门组织工作人员赴各承办单位进行走访，认真检查办理工作落实情况，听取部门对办理工作的意见和建议，及时解决办理工作中发现的困难和问题。阶段性办理结束后，对于代表反馈为不满意的办理件，又全部退回相关单位重新办理，着力提高办理工作的落实率和满意率。同时，还进一步健全县政府领导联系重点建议意见、提案办理工作机制，加大关注协调力度，促进问题解决。各承办单位也根据自身实际，建立了“一把手负总责”的工作机制，制定了具体的办理方案，明确了办理人员和办理时限，做到了有人抓、有人管、有人办，确保了办理工作的整体有序推进。　　2、创新方式，办理实效进一步提高。各承办单位在办理过程中，紧紧围绕高见面率、高解决率、高满意率目标，积极创新办理方式，切实做到了“三个结合”：一是与促进中心工作相结合。如县建设局在办理农村危房改造、县交通局在办理调整完善县城公交线路、县水利局在办理农民安全饮用水改造等建议、意见时，都将办理工作与县政府为民办实事工程紧密结合，创新举措、扎实工作，真正把老百姓关心的问题落到实处。二是与提高单位效能相结合。做好办理工作也是对承办单位工作效能的一次检验。各承办单位把办理工作作为提高单位服务能力、促进单位工作、争先创优的重要载体来抓，促进了单位工作效能的提升。如县建设局、民政局、交通局等都将办理工作与本单位相关科室以及工作人员的业绩考核相挂钩，提高了办理科室和人员的积极性、主动性、责任心。三是与密切群众关系相结合。建议意见、提案中所反映的很多问题都是群众关注的热点、难点问题。办好这些建议、意见是政府全面贯彻落实科学发展观、着力为群众办实事做好事的具体体现，有利于营造更为融洽的党群、干群关系。各承办单位为提高建议意见、提案办理工作的实效，专门邀请提议代表和委员赴现场实地检查办理工作落实情况，当面听取代表、委员对办理工作的意见和建议，进一步融洽了双方的关系，促进了工作的开展。　　3、强化督查，办理进度进一步加快。强化督查是推进办理工作的有力保障。在去年代表建议意见和委员提案的办理中，围绕6月底前完成阶段性办理工作的总体要求，县政府办与县人大办、县政协办进一步加大了督查力度，提高了办理工作的实效性。一是加强集中督查。按照办理进度，在6月份开展了集中督查活动，在电话催办、现场督办等的基础上，每周通报办理进展情况，切实加大办理工作推进力度。二是加强重点督查。继续实行重点建议意见、提案重点督办制度，必要时，邀请县领导亲自带队，予以重点跟踪督查推进。三是加强网上督查。按照“办结一件上网一件”的要求，及时在县政府门户网站公布办理情况，接受社会各界对办理工作情况的监督。四是加强现场督查。对于代表们反映比较强烈、比较关注的问题，及时与有关承办单位沟通协调，必要时到现场进行督办，加大推进、办理的力度。　　4、狠抓落实，民生问题进一步解决。人大代表建议意见和政协委员提案是民生问题的具体反映。在代表建议意见和委员提案办理中，各承办单位紧紧围绕“民生、民本”这一中心，根据上级有关政策以及当前我县的实际，采取多种办理方式，切实提高民生问题的解决率。对于能够解决的，做到倒排时间，争分夺秒，尽快予以解决。如针对农民养老保险、新农村建设的扶持等政策性较强的民生问题，通过深入调研、制订完善政策的方式予以解决；针对农村困难家庭危房改造、农民安全饮用水改造等点多、面广、投资大的民生问题，通过实地踏勘，制订方案、加大投入、落实项目逐步予以解决。对于暂时难以全面解决的，如村级债务的化解、小区物业管理的规范等问题，通过明确目标、列入计划、加强指导、分步实施的方式予以解决。对于因政策、资金等原因目前还解决不了的民生问题，如户籍管理制度改革、未在实施计划内的公共基础设施建设等，着重通过向代表、委员们解释，说清道理，最大限度地争取他们对办理工作的理解和支持。　　尽管去年的办理工作取得了一定的成绩，但问题和不足仍然存在：一是仍有少数单位在重视程度、办理进度方面存在差距。有的承办单位没有真正落实“一把手”负总责的办理工作机制，办理人员、办理举措不够明确，存在“前期松、后期紧、临近赶”的现象，从而影响了办理工作的整体推进，导致代表、委员反映的问题久拖不决、满意率不够高。二是建议、意见的解决率、采纳率还有待提高。虽然这几年来，办理单位加强了与提议代表、委员的联系，见面率、反馈率都达到了100%，但提议问题的解决率、建议的采纳率还不够高，特别是对一些由于体制、发展阶段等因素造成尚难以落实的建议意见，在积极吸纳其中的合理成分方面，做得还不够好。三是办理工作仍需不断创新。从代表建议意见和委员提案的内容来看，综合性、体制性、涉及政策层面的建议、意见越来越多，对我们的交办、承办工作提出了新的要求，需要各相关单位密切配合、创新方式进行办理。 　　二、明确任务，狠抓落实　　今年“两会”期间，县人大代表、政协委员本着对全县经济社会发展和人民群众高度负责的态度，积极建言献策，提出了许多有远见、有质量、可操作性较强的建议、意见。“两会”共收到人大代表建议意见119件、政协委员提案226件。“两会”结束后，县政府办公室又及时会同县人大代表工委、县政协提案委对今年建议意见、提案情况进行了逐件研究分析，并按照“分级负责、归口办理”的原则，在充分征求各承办单位意见的基础上，明确了交办方案。请各有关单位按照交办方案要求，围绕“高见面率、高解决率、高采纳率、高满意率”这一目标，进一步加强领导，落实责任，完善制度，强化督查，确保在6月底前全面完成办理任务。　　1、要围绕“中心”抓办理，深化工作举措。人大代表、政协委员来自社会的各个阶层，他们既是群众利益的代表，又是我县经济社会建设的重要参与者。他们提出的很多建议意见对于我们做好各项中心工作、重点工作具有非常重要的参考价值。我们在办理中，要认真结合本部门工作的实际，有针对性地进行处理，特别是办理发展工业经济、推进商务区建设、加快服务业发展、加快新农村建设等一些综合性较强、对促进我县经济社会发展较为重要的建议和意见，承办单位更要耐心细致、深入分析，必要时也可以组织专家进行论证，科学合理地吸收其中的一些金点子，以点带面，推进办理工作的进一步深入。　　2、要坚持“开门”抓办理，接受群众监督。办理工作是实实在在解决问题的工作，我们不能有任何的懈怠，更不能搞形式主义、摆花架子，办理的成果也要经得起代表、委员以及群众的检验。实践证明，凡是承办单位与代表、委员见过面，进行过沟通，采纳过意见，办理工作效果就好，代表、委员的满意度就高；凡是不注意与代表、委员联系、沟通，办理工作仅停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果就差，代表、委员也很难满意。因此，我们要进一步强化“开门”抓办理的意识，将办理工作制度化、规范化、透明化，让代表、委员能更多地参与到办理工作中来。一是办前要沟通。要加强与代表、委员的沟通联系，了解建议意见、提案的详细内容或内在要求，明确办理方向，把握办理重点，提高办理实效。二是办中要协调。对于涉及多个办理单位的，牵头单位一方面要加强与其他单位的协调，齐心协力、共同解决办理工作中出现的困难和问题；另一方面也要加强与代表、委员的协调，让代表、委员真正参与到整个办理工作中来，确保办理工作的质量和效率。三是办后要检查。各承办单位要认真负责，积极邀请代表、委员到办理现场实地检查，真正体现做好办理工作的诚意。同时，我们也要按照“办结一件、上网一件”的要求，将代表建议意见和委员提案办理情况及时录入上网，接受广大群众对办理工作的监督。　　3、要确保进度抓办理，完善办理机制。要紧紧围绕6月底前完成办理工作这一要求，进一步完善工作机制，切实加快办理进度。一是要坚持领导负责制。各承办单位要进一步完善“一把手负总责”的办理工作机制，层层落实办理责任，做到定人员、定任务、定时间、定责任、定质量，坚决杜绝在办理工作中出现推诿扯皮现象。同时，单位主要领导要亲自督办，重大问题要亲自协调、亲自解决。二是要坚持定期通报制。县政府办要根据办理进度要求，定期通报办理工作进展情况，特别是对那些办理进度慢、办理情况差的单位，要进行通报批评，鞭策后进。同时，对于那些办理进度快、质量好的单位，也要予以表彰，激励先进。三是要坚持实时监督制。“四办”要充分发挥牵头协调作用，专门落实工作人员采用电话联系、上门走访、实地检查等多种措施，加强对办理工作的监督，确保在规定的期限内完成办理工作。这里还要强调一下，各单位对建议意见、提案办理的答复和审核要做到“三个统一”，即统一格式、统一行文、统一由承办单位主要领导签字。四是要坚持办理考核制。要按照政务督查考核工作的要求，严格执行代表建议意见、委员提案办理工作的考核，对于那些由于主观原因、未能在规定期限内完成办理工作的，要按规定扣分，以切实增强各承办单位对做好办理工作的责任心。各承办单位也要建立内部考核激励机制，将办理工作与工作人员年终业绩考核挂钩。　　4、要注重实效抓办理，提高办理质量。办理工作不能简单地“你提我办”、“你问我答”，更要注重实效，提高问题的解决率。要着重处理好以下几方面的关系：一是要处理好当前与长远的关系。办理工作既要立足当前，讲求实际，解决当前的热点、重点问题，同时也要通过建议意见、提案的办理，发现其潜在价值，对一些建议意见、提案进行延伸研究，促进全县经济社会的持续健康快速发展。二是要处理好重点与一般的关系。由于建议意见、提案反映的问题有大有小、有急有缓，如果“眉毛胡子”一把抓，不仅办理质量很难提高，代表、委员对办理工作也不会满意。这就要求我们在办理工作中，要区分层次、突出重点、以点带面，对于县人大、县政协列为重点建议意见和提案的，承办单位要想方设法、竭尽全力予以重点办理，切实提高办理工作的质量。三是要处理好现象与本质的关系。对近年来建议意见、提案中反复出现的问题，我们不能就事论事，要尽可能地避免出现年年提、年年办、年年“老一套”现象。承办单位要更加慎重地论证分析这些问题，努力查找问题的实质，力求从根本上寻求解决问题的办法。　　5、要突出“民本”抓办理，加强民生保障。人大代表建议意见、政协委员提案是民生、民情、民意的集中反映，我们要进一步创新办理方式，把办理工作与破解“七难”等工作紧密结合起来，因地制宜，突出重点，做到分步、分类实施。一是对于如群众就业、弱势群体救助、环境卫生整治等民生问题，我们要及时采取措施，以最快的速度、尽可能地帮助解决。二是对于如养老、医疗、教育、体制改革等政策性较强、群众密切关注的问题，我们要因事制宜，分类实施：已明确目标、并有相应政策的，着重要通过加强对目标任务实施情况的监督和考核，来推进目标任务的完成；对于尚未出台政策的，要加强调研，科学论证，尽快出台相关政策。三是对于如农村公路建设、山塘水库除险加固、垃圾收集处理工程建设等工程性、项目性的民生问题，我们要根据年初的实施计划，突出重点，分清轻重缓急，科学统筹安排建设项目，分年度、分步骤地推进该类民生问题解决。四是对于如村级债务化解、违章建筑处理等民生问题，我们要在深入调研的基础上，形成统一的处理方案，并及时向县政府分管领导汇报，构建上下联动、齐抓共促的破解难题的机制，提高解决问题的质量和效率。　　同志们，做好人大代表建议意见、政协委员提案的办理工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现。我们要在县委、县政府的领导下，牢固树立“以人为本、以民为先”的执政理念，开拓创新，全力以赴做好今年的办理工作，努力实现政府满意、代表和委员满意、群众满意的“三满意”目标，促进全县经济社会的又好又快发展。