今天，县政府召开全县人大代表建议和政协委员提案交办会，主要任务是总结上一年度的办理工作经验，表彰先进，部署安排今年工作任务，进一步明确时限要求，从为民办事的高度，高质量地完成今年建议、提案的办理任务。我们还特别邀请了县人大常委会、人选工委、县政协及提案委员会负责人参加会议。　　下面，我讲三方面的意见。　　一、总结经验，肯定成绩，不断提高办理工作水平　　去年，县政府共办理市、县人大代表和政协委员提出的建议、提案175件，其中代表建议83件、委员提案92件，分别交由县政府有关部门、有关乡镇和县开发区等30多个单位承办。县政府及各承办单位以科学发展观统领办理工作，坚持以人为本，以代表、委员满意为目标，采取有效措施，强化组织领导，加大办理力度，加强沟通协调，扎实推进办理工作的开展。在县人大、县政协的支持和监督下，经过各承办单位的不懈努力，所有建议和提案全部在法定时限内办复，办复率达到100%。所提问题得到解决的有41件，占总数的23.4%；纳入决策正在逐步解决和落实的有92件，占总数的52.6%；因所提问题系政策和客观条件限制等原因，一时难以解决，留作工作参考的有39件，占总数的22.3%；所提问题无法采纳的3件，占总数的1.7%，办理工作取得较好成效。回顾去年的办理工作，主要有以下几个方面值得总结：　　一是精心部署，明确部门责任。去年“两会”结束后，县政府立即安排办公室认真梳理分析建议、提案，逐项研究分类，专题召开交办会议，将建议、提案分解落实到具体承办单位，确保办理任务落到实处。对一些涉及改革发展问题的重要建议、提案，县政府主要负责同志和分管负责同志亲自作出批示，特别重要的建议、提案由县政府常务会议研究解决，并实行县政府领导分工负责、定期检查、跟踪落实。组织召开有关单位座谈会，听取承办单位办理工作情况，加强部门间的相互交流学习，推广先进单位办理工作经验，以会代训，提高办理水平。各承办单位都能把办理工作摆到重要议事日程，牢固树立政治责任感和使命感，形成了一把手负总责、分管领导牵头督办、部门合力落实的良好工作机制。并及时召开本单位办理 　　今年县政府共收到人大代表建议和政协委员提案177件，其中代表建议49件、委员提案128件（其中，市政协委员提案1件）。与往年相比涉及的领域有新的拓展，既有对部门工作的建议，也有对人民群众所关心问题的呼吁，还有事关全县经济社会发展全局性的问题。反映出人民群众对加快我县经济社会发展和提高自身生产生活水平的迫切愿望。今年的建议提案呈现出三大特点：一是主题鲜明。所提建议提案紧紧围绕县委、县政府的中心工作献计献策，内容更加集中，很多建议、提案集中反映了《政府 　　（二）求真务实，竭力把办理工作落到实处。办理好代表建议和委员提案，关键是把广大人民群众关心关注的问题解决好、落实好，真正起到加快经济发展、构建和谐泗县的催化剂、助推器作用。一是要明确时限要求。今年的建议、提案数量大，涉及面广，同志们回去以后，要认真梳理、登记、逐件审核，如发现不属于本单位职责范围内的建议、提案，请于3日内与县政府督查室联系，重新商定承办单位。县人大代表建议的复文要于交办会后一个月之内连同征询意见卡一起送达提出建议的各位代表，并及时抄送县政府督查室；市人大代表建议和市、县政协委员提案的办理工作，根据市政府督查室和市、县政协的有关要求，各承办单位在认真办理的同时，要将答复文件（为提高工作效率，还要附电子版）按照规定的格式，于交办会后一个月内报送县政府督查室，经审定后以政府办公室文件答复各位委员（代表或市政府主办单位）。二是要协调配合。　　各承办部门要密切协作，形成合力，共同办理好建议提案。主办部门要认真负责，积极沟通，尽可能使答复严密周全，办理效果明显，让代表委员满意；协办部门要积极配合，坚持“责任不推、要求不降、力度不减”的原则，尽己所能，全力支持，力避责任不清、推诿扯皮。三是要务求实效。切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，明确办理工作不是办文，是为人民群众办事，不能就事论事、做表面文章。要按县政府交办通知的要求，严格公文格式，内容符合实际，意见充实明了，规范答复，力戒空话、套话，切忌语言生硬。各承办部门要与代表委员及时沟通情况，达成共识，确保实现100%办复率。　　在这里，我要特别强调一下跟踪督办落实的问题。从以往情形看，在实际办理中由于受客观条件等诸多因素制约，所办建议提案当年落实率不高，有约一半的都属于纳入规划逐步解决的，但是也不排除一些承办部门往往重视答复的完成，而忽视已承诺问题的解决。在此，再次要求有关承办部门组织开展办理情况“回头看”，对去年承办的建议提案应落实而未落实或已列入规划逐步实施的项目，全面进行梳理，搞好跟踪办理。县政府督查室在年终考核时，也要备加关注这项工作，以促进建议、提案的真正落实。　　（三）开拓创新，进一步提高办理工作质量和水平。在以往的办理工作中，各承办单位在具体办理工作中积累了许多经验，也探索了许多行之有效的办理工作路子。希望各有关单位认真总结成功经验和做法，积极探索，大胆实践，对办理工作中的新形式、新方法加以提炼概括，建立更加合理、完备和实用的办理体系，推动建议提案办理工作长效机制的健全。要认真总结和学习借鉴先进单位以及其他县区办理工作的好经验、好做法，紧密结合实际，针对新情况、新问题，开拓思路，锐意创新，积极研究更合理、更有效的办理方式和措施。各承办单位在办理中要加强调查研究，对于涉及面广或事关全局的建议、提案，要组织力量深入实际，深入现场，深入群众，把情况搞清，把问题弄准，有针对性地提出解决问题的办法。　　对于情况复杂、办理难度大的，摸清缘由，努力寻求解决问题的措施和办法，下大力气抓好办理和落实。要加强对重点问题和重要建议（提案）的综合分析，整理归纳出带有宏观性、普遍性和前瞻性的问题和对策建议，与贯彻落实县委县、政府决策部署和工作实际结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩。要在办理质量上下功夫，不断拓宽渠道，加大措施，扎扎实实地解决好具体问题，绝不能只图单纯完成任务而忽视质量。同时，各承办单位要加强承办队伍建设，重点搞好业务培训，使承办人员熟知办理工作要求，掌握办理程序，进一步提高承办队伍的整体素质，提高办理的工作质量和水平。县政府督查室要进一步加强对办理工作的督查督办力度，准确掌握办理工作动态，及时研究解决办理工作中出现的问题，对办理工作突出，代表和委员满意的部门要及时表扬；对一些答复不规范、工作不到位、措施不扎实的承办件，要责令承办单位严格按规定整改并进行通报批评，以保证高质高效按期办结。　　同志们，今年人大代表建议、政协委员提案的办理任务已经明确，希望各有关单位再接再厉，振奋精神，开拓创新，真抓实干，使建议、提案办理工作再登一个新台阶，推动全县经济社会又好又快发展。