在教育改革发展进程中，考试招生制度改革无疑占据着最重要地位。此次高考综合改革是教育改革中最全面、最系统的改革，同时也是最重要、最复杂的一次改革，改革的实施对招生考试机构、高校、中学、考生等各方面均产生了重要影响。

一、高考改革时间线

2014年8月29日，中共中央政治局召开会议审议通过《国务院关于深化招生制度改革的实施意见》，2014年9月4日意见正式发布。标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

第一阶段：试点阶段。新高考改革第一批试点省份：浙江、上海。

2014年10月22日，经上海市政府、浙江省政府批准，《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》、《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》正式向社会公布。根据试点方案，两地高考考试科目均为“3+3”模式，不分文理科。同时，两地试点方案都明确从2014年秋季入学的高中新生开始启动，2017年全面实施。

第二阶段：扩大试点阶段。新高考改革第二批试点省份：山东、天津、北京、海南。

继上海、浙江首批高考综合改革试点之后，北京、天津、山东、海南四个省也于2017年9月启动了新高考改革。四省市改革方案也均采取“3+3”模式，不分文理科，并从2017年秋季入学的普通高中高一年级开始实施。

第三阶段：全面推进阶段。新高考改革第三批实行省份：湖南、湖北、河北、辽宁、重庆、江苏、福建、广东。

2019年4月，作为全国第三批启动高考综合改革试点的八省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆同日发布本省实施方案。与前两批不同，8省份高考改革方案采取“3+1+2”模式，取消文、理科，考生分为物理和历史类。并明确从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。这也意味着，高考综合改革正式进入由东部改革试点转向中西部推广的新阶段。

第四阶段：全面实施阶段。新高考改革第四批实行省份：黑龙江、甘肃、吉林、安徽、江西、贵州、广西。

2021年9月，甘肃、黑龙江、吉林、安徽、江西、贵州、广西等七个省份同日发布深化高等学校考试招生综合改革实施方案，七省份高考改革方案也均采取“3+1+2”模式，取消文、理科，考生分为物理和历史类。并明确从2021年秋季入学的高一新生开始实行。

2022年6月，第五批实行高考综合改革的内蒙古、山西、陕西、青海、宁夏、河南、四川、云南等八省份正式公布实施方案。八省新高考改革方案同样采取“3+1+2”模式，并明确从2022年秋季入学高一年级开始实行。至此，全国已有29个省份启动新高考改革。

二、新高考带来哪些改变

此次高考改革是全方位、系统性改革，不仅仅是考试与录取方面的改革，更在许多方面带来了有益变化。

1.高考加分“大瘦身”，全面取消地方性加分

我国高考加分政策从1978年开始实施，包括照顾性和鼓励性两大类，目的主要是推进素质教育，鼓励学生全面发展和帮助高校选拔一些专业需要的特长生，弥补应试教育的不足。由于我国区域发展不平衡，在国家统一政策的要求下，还允许各地结合本地实际情况，制定相应的高考加分办法。毫无疑问，当年设立高考加分项，目的是更精准地选拔人才，然而高考加分项后来却渐渐背离了其设立初衷。

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，2014年底教育部、国家民委、公安部、体育总局、中国科协出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。2015年1月1日起，取消体育特长生加分、奥赛加分、科技类竞赛加分、省级优秀学生加分、思想政治品德突出事迹加分等全国性加分项目。此外，教育部鼓励各地全部取消地方性高考加分项目。上海从2015年1月起，取消全部地方性高考加分，

到目前已经有超过13个省份全部取消了地方性加分项目。对于保留的地方性加分项目，各地普遍降低加分分值，并严格限制使用范围，仅限省属高校录取使用。

2.一本、二本、三本消失，合并录取批次成趋势

根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求。2015年起全国多个省份开展了录取批次改革试点，逐步取消高校招生录取批次。2016年上海合并本科第一、第二招生批次。继上海之后，2017年山东、海南等地将一批、二批合并为“本科普通批”，浙江则一步到位，取消所有学校批次，按考生成绩分段录取。此外，北京、天津、江苏、安徽、河南、云南、新疆等7个省份2017年也取消了“三本”录取批次。合并批次已成趋势，目前，全国各省均已取消了“三本”批次。同时已实行新高考的省份，均已完成普通本科批次合并。

取消高考录取批次，以往高校身份等级界限，如一本、二本、三本身份将不复存在，考生填报高考志愿时也不再纠结于录取批次，将更注重对学校和专业的选择，没有特色的高校或专业将很难生存，同时学科特色性强的高校将迎来超越的机会。此外，在毕业求职时，打消了企业对应聘者毕业院校“三六九等”的划法，企业也会更重视毕业生自身能力。这对促进教育公平、就业具有重要意义。

3.全国卷使用范围扩大

2000年之前我国高考一直实行全国一张卷，从2000年到2004年，全国开始实施“统一高考，分省命题”的组织方式，越来越多的省份加入自主命题的行列。不过自2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布后，恢复“全国一张卷”成为改革大趋势。2014年全国有16省市实行分省命题，统一命题的有15个；2015年，又新增江西、辽宁、山东3省实行高考统一命题，使用全国统一命题试卷的省份增至18个。2016年，福建、四川、广东、湖北、湖南、陕西、重庆、安徽八省市不再自主命题，所有科目由教育部统一命题，全部科目使用全国卷的省份达到26个。自主命题省份仅剩北京、天津、上海、浙江、江苏。随着高考改革在各地实施，2021年江苏高考回归全国卷行列，而浙江也宣布2023年起高考语数外使用全国卷。至此自主命题的省份仅有北京、天津、上海三地，而其余各省份或全部科目或语数外等统考科目，均已使用全国统一命题试卷。

从全国统一命题，到分省命题，再重回统一命题，不是简单的回归，而是适应新一轮高考改革的必然要求。

4.“自主招生”退出历史舞台

在过去很长一段时间里，高校自主招生是高校选拔录取工作改革的重要环节，高考生可以通过参加高校组织的自主招生笔试和面试，获得相应程度的高考降分政策。客观地说，高校自主招生在探索综合评价学生、破解招生“唯分数论”等方面取得一些积极的成效。通过自主招生进入高校就读的学生，大多数在学业成绩、科技创新、升学深造等方面表现突出。但近年来，自主招生面临的新挑战和新问题也越来越多，已经难以适应新形势下的招生要求。

虽然从2012年开始，相关部门对自主招生的政策进行着不断地修正和完善，比如规定“试点高校的自主选拔录取计划不超过本校年度本科招生计划总数的5%，纳入本校年度招生计划中”；取消奥赛生保送资格；自主招生考试应安排在全国统一高考后进行等，但自主招生还是没有躲过被终结的命运。2020年1月，教育部决定，2020年起不再组织开展高校自主招生工作。备受公平争议的自主招生正式取消，这项实施16年的招生改革政策完成了自己的历史使命。

5.聚焦基础学科强基计划推出

在总结高校自主招生十六年试点经验，以及借鉴上海等地高考综合改革试点成果的基础上，2020年教育部出台《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，聚焦国家重大战略需求，从2020年起实施“强基计划”。这是高校人才选拔培养迎来的又一重大变革。作为新高考在新时代的新突破，集中体现了新高考的改革方向。

强基计划开宗明义：聚焦国家重大战略需求，在确保公平公正的前提下，探索建立多维度考核学生的评价模式，逐步形成基础学科拔尖创新人才选拔培养的有效机制，重点破解基础学科领军人才短缺和长远发展的瓶颈问题。

与之前试点的自主招生不同，强基计划从选拔定位、试点学校范围、招生专业、报考条件到入围高校考核方式、录取方式及培养模式等，进行了系统性重塑。

强基计划明确，起步阶段，遴选一部分“一流大学”建设高校开展试点，突出基础学科的支撑引领作用，结合高校办学特色，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等基础学科专业安排招生。

在制度设计上，强基计划将选拔两类群体，主体是高考成绩优异的学生和少数在某个领域具有突出才能的“偏才怪才”。

对通过强基计划录取学生单独制定培养方案，探索建立本—硕—博衔接的培养模式，推进科教协同育人，鼓励国家实验室、国家重点实验室、前沿科学中心、集成攻关大平台和协同创新中心等吸纳这些学生参与项目研究，探索建立结合重大科研任务的人才培养机制，积极为关键领域输送高素质后备人才。

6.分类考试多元选拔

高考改革也将给高职教育带来巨大变化。高等职业教育不同于普通高等教育，在人才选拔和培养上都应该有自己的特色。此次改革为高职学生的多元化选拔和培养指明了方向。

作为高考重大改革措施之一，方案提出，要加快推进高职院校分类考试。使高职院校考试招生与普通高考相对分开，并实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。

被分类录取的考生，将不再参加全国高考。高职分类考试招生计划与高考统考招生计划的性质完全相同，其招收的考生，除录取方式不同外，在校待遇、毕业生就业政策以及毕业文凭等均与通过高考统考录取的考生相同。

根据方案要求，2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为高职招生主渠道。从多省实践情况看，高职分类考试目前已经成为多省高职院校招生主要形式。

7.带动高中教学改革与素质教育发展

高考改革，招生改革是“指挥棒”，“指挥棒”改了，高中阶段的教学也进行着相应改革。如实行选课走班制度，增加学生选科自主权。开展职业生涯教育，帮助做好生涯规划。此外，新高考也推动着素质教育发展，引导学生学好每门课程，并选择适合自己兴趣的课程，充分发展个性潜能和学科特长，同时引导学生参加公益服务和社会实践等。

在新高考实施过程中，我们也看到，各地基础教育发展水平不均，尤其是高中学校师资、教室等软硬件资源方面的差异。这也是新高考改革考试方案，由3+3调整为3+1+2的重要原因之一。

根据各省份实施方案，前两批试点省份采取“3+3”模式，而第三、四批采取的是

“3+1+2”模式。其中“3”为全国统考科目语文、数学、外语；“1”为首选科目，考生须在物理、历史科目中选择1科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、政治、地理等科目中选择2科；统考科目和首选科目采用原始成绩，再选科目则按等级赋分后计入总成绩。做出这样的调整，在一定程度上降低了在中西部地区和考生大省推进改革的难度。

三、新高考对考生带来的影响

高考改革，关系着万千学子的前途命运，承载着整个社会的殷切期望。新高考又给广大考生和家长带来哪些影响和新变化？

1.选科与学业规划

在新高考模式下，学生在高一选科时开始就要考虑专业和就业的相关问题。这种由以前“文理分科”学科成绩为导向的选科方式正向以专业就业导向的模式转变，要求学生和家长调整思路，应对新的挑战。

例如，如果学生想要报考医学类专业，三科最好选择“物理+化学+生物”，才能保证报考时不受到专业选考科目的限制，也更利于本科专业课程的衔接。

因此，这一思维方式的改变更促进高中阶段的职业规划课程与职业体验课程的推进，许多中学已经开设了相关的课程。当然，从就业角度考虑专业的选择也有很多现实因素的影响，如家长的期许，家庭情况的因素等等。但我们仍然建议，应让学生获得最大限度的选择权，尊重孩子的意见。

“文理分科”的时代选科的基本原则是主观上的“兴趣”“就业”+客观上的“成绩”，而新高考模式的到来，使得“就业”这个因素又丰富了内涵，更加强调“就业专业的学科限制”。2021年教育部选考科目要求指引，针对理学、工学、农学、医学四大类本科专业，选科要求基本都是必选物理化学。相比以往选科要求，物理、化学的权重有了非常大的提升。

2.知识结构与学习

高考改革对考生的影响还体现在高考科目调整对考生知识结构上，目前各省在高中学业水平考试（以下简称高中学考）的基础上，取消了高考科目的文理分类，都实行

“3+3”或“3+1+2”考试模式，实行必考和选考的结合。必考科目均为语文、数学、外语3科，选考科目也均为3科。不分文理有利于文理渗透，通过不同思维品质、方式的碰撞激发创新能力，使学生可以学其所长、考其所好，也给学生文科思维能力和理科思维能力的融合、碰撞，从而激发创新思维能力，创造了良好的条件。同时，实行选考解放了学生的学习动力，有利于在优势学科上的深入钻研。有选择的学习有利于实现有兴趣的学习，有兴趣的学习有助于减轻学生的学习负担，有助于学生在专业性向、学习优势上的充分发挥和开掘，也有助于学生在进入高校后保持明确的学习方向，持续深造。

与以往相比，新高考在考试内容上，也有不少的创新和突破，真正以立德树人为鲜明导向，着力构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。可以预见应试教育时代即将成为过去。这就是说，学生在学习中要“重思维、重应用、重创新”，在夯实基础知识的同时，要更加注重创新思维能力的培养。

3.志愿填报与规则

与改革前相比，新高考志愿填报模式、志愿单位、志愿数量和填报要求均发生了明显变化。

（1）志愿模式。不同省份根据本省实际情况采取不同的填报模式，目前主要分为“院校专业组”、“专业（类）+院校”两种志愿填报模式。

（2）志愿单位。改革前以“院校”为志愿填报单位，1所院校即为1个志愿。改革后，采用平行志愿投档的，以“院校专业组”或“专业（类）+院校”为一个志愿填报单位。

“院校专业组”由招生院校根据不同专业的科目要求和人才培养需要设置，是本科志愿填报与投档录取的基本单位。一所高校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业。考生的选考科目只要有1门与该“院校专业组”科目要求相同，即具有填报资格。

“专业（类）+院校”也是新高考的一种填报模式，它没有服从调剂选项，跟“院校专业组”比起来，没有了调剂的风险。考生可以选择同一院校的不同专业，也可以选择不同院校同一专业，也可以选择不同院校不同专业。

（3）志愿数量。改革前普通本科批平行志愿一般设置6-10个院校志愿。改革后，

普通类本科批志愿数量大幅增加。从各省实践看，“院校专业组”模式最少设置30个志愿。“专业（类）+院校”模式最少设置80个志愿。

（4）填报要求。改革后，考生填报志愿时，考生的选考科目须符合拟填报院校及其专业的选考科目要求。高校根据各专业培养实际，选择1科、2科、3科或不提要求。选择1科的专业表示考生必须选考该科目；选择2科或3科的专业，表示考生必须同时选考指定的2科或者3科；未提出科目要求的，考生根据各省高考综合改革方案选考3科即可。

新高考省份普通本科批志愿设置情况

四、新高考体系基本形成

从2014年至今，全国已有五批共29个省份启动高考综合改革。这也意味着以分类考试、综合评价、多元录取为主要方向的新高考体系基本形成，目前全国绝大部分省份已经进入了新高考时代。

从目前五批高考改革省份公布的方案看，其总体内容是一致的，但在考试模式上可分为两种：“3+3”和“3+1+2”，第一批和第二批改革试点省份采取的是“3+3”选考模式。

从第三批改革开始，各省份采取了“3+1+2”的选考模式。无论哪种选考模式，新高考最大的特点就是在“选拔”的同时增加了“选择”。改革扩大了学生选择性，促进了学生的个性发展，也使得学生成了改革最大受益者。

高考改革是一个不断探索，不断实践和不断完善的过程。从恢复高考之日起，高考就一直处于变革与调整的过程中。高考的核心价值不仅在于高校人才选拔，更是保障了每个人公平接受高等教育的权利。虽然存在“一考定终身”等不合理之处，但不可否认，高考作为最重要的全国性选拔考试，也是最公平的选才方式，仍然无可取代。只有不断改革完善高考制度，发挥其在中国教育中的指挥棒作用，从而推进素质教育实施、促进创新人才培养，才是高考改革深远意义。

五、新高考选科常见误区

新高考选科常见误区

虽然新高考政策已经实施快10年了，但是很多学生对于选科还是感到迷茫，有很多误解。本文总结了6个常见的误区，希望即将选科的同学们看完之后都能选出令自己心满意足的选科组合。

1.一味追求专业覆盖率

很多学生在选科时还没有明确的专业目标，对以后想学什么专业完全没有想法，甚至不了解那些专业具体是学什么的。这时候家长和老师可能会推荐这一部分学生选择专业覆盖率高的选科组合，比如“物化政”和“物化生”的选科组合，其他专业覆盖率低的选科组合可以不考虑。

但是，有些学生本来就不喜欢学习物理和化学，成绩也很普通，只是单纯为了专业覆盖率而选择这两个科目。到高考结束填报志愿时，这部分学生发觉自己的物理、化学分数太差，根本不适合报考数学类、物理类、计算机类、电子信息类、植物生产类、医学类等理工农医类专业，反而对汉语言文学、会计学、审计学、金融学、财政学、法学、小语种等偏文科的专业感兴趣。那回过头来看，这些学生在高一选科时选择的“物化政”或“物化生”就不是最佳选择，虽然都能报考上这些专业，但是汉语言文学、法学、小语种等专业通常在历史类的招生计划更多，在物理类的招生计划少。所以，如果学生没有明确的专业目标，一味追求专业覆盖率也不见得是最科学的选择，还是要兼顾自己的学科兴趣和过往的擅长学科。

2.不看学科特长选科

选科很大程度上影响了志愿填报时的专业选择，而大学专业的学习是高中学习的延续与拓展，所以当学生面临选考科目的选择时，除了充分考虑自己的性格、爱好等因素，还要根据自己的学科兴趣和学科特长来进行选择。例如，要想学好物理，那就要求学生具有较强的逻辑分析、归纳总结能力;要想学好历史，那就要求学生喜欢探究历史故事背后的真相，找寻事件之间的逻辑关系，最好个性比较严谨求真、有耐心。如果学生在选科时不对自己的学科特长、学科潜力、学习能力等进行深入分析，就容易出现能力、潜力与学科要求不匹配的现象，这样的学生在后续的学习过程中一定会碰到很多困难。

3.不了解不同学科的赋分优劣势

在等级赋分规则下，化学、生物、地理、政治的高考成绩不使用学生卷面分，而是使用等级赋分成绩。等级赋分高低取决于学生的选考科目成绩在全省(区、市)的名次，这就需要学生充分研究不同学科在全省(区、市)范围内的选考情况，是高分学生选择多还是低分学生选择多。如果选择某个学科的高分学生明显多于低分学生，而一个只能考中等分数的学生选择了这一科目，那么就容易赋低分，反之则容易赋高分。所以，学生选科时最好可以先大概研究一下当届的选科情况再做选择(可以选择后再更换，但不建议学了很长一段时间后再更换，会浪费时间和精力)。学生选对了选科组合，赋分可能会高两三分;选得不对，赋分可能会低两三分，两者之间就出现了五六分的分差，名次会有很大的不同。

4.不深入了解专业的选科要求

在教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》(2023年版)中，共有哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个门类的792个本科专业。对学生来说，这个数字让人望而生畏。同时，大部分学生对这些专业具体学什么、对能力有何要求、就业前景怎么样等一知半解或者一概不知。学生很容易忽略的一点是，同一个专业在不同大学的选科要求会有一些差别。

而且，现在有一些“985工程”“211工程”高校采取专业大类的方式进行招生，一个专业大类里面包括若干细分专业，比如有的大学的工科试验班既包括计算机类、电子信息类、机械类专业，还包括生物工程类、食品科学与工程类等专业。如果学生在高中时没有选考生物，大二分流时却被分到生物工程类、食品科学与工程类专业，就会容易出现上专业课时比其他同学学得慢的情况。

5.不了解招生计划变化

有些专业对选考科目要求不高，首选科目为物理、历史均可，没有再选科目要求，例如哲学类、中国语言文学类、外国语言文学类、工商管理类等。很多学生通常只会注意到这些专业类没有选考科目要求，选择什么科目都可以报考，却不知道这些专业类在招生时是按照物理类、历史类分列招生计划的，而且招生计划分配也是有倾向性的。例如，有的大学的汉语言文学专业在历史类招生8人，但在物理类仅招生2人;有的大学的汉语言文学专业甚至不在物理类招生。那么学生选考物理和选考历史享受到的招生计划是完全不一样的，竞争程度也有很大差异。所以，我们建议学生在选科时可以参考一下目标院校近几年的招生计划分配情况。

6.误以为选考物理比选考历史更容易考上本科院校

很多学生看见物理类的本科分数线通常要比历史类的本科分数线低，就以为选考物理比选考历史更容易考上本科院校。其实,这是典型的认知错误。我们用2023年江苏省的招生录取数据来分析一下这个想法的不科学之处(2023年江苏省的物理类本科线为448分，历史类本科线为474分):先看看对外经济贸易大学，其法学类专业在物理类的录取最低分为646分，高本科线198分;在历史类的录取最低分为628分，高本科线154分。再看看北京外国语大学，其英语专业在物理类的录取最低分为616分，高本科线168分;在历史类的录取最低分为602分，高本科线128分。从这两个例子可以看出，部分无选考科目要求的专业对历史类学生更友好一些。所以，学生选科时还是要尽量多考虑一下未来可能要选的专业，多分析一下这些专业的录取分数，这样才能更好地为填报志愿打基础。

.小贴士.

建议同学们尽早挖掘出自己的兴趣爱好与能力特长，了解职业兴趣方向，这样不仅有利于选科，也有利于选择专业。可能有些同学会问，没有兴趣爱好，也没有特长，怎么办?我们教给你两个方法，一是在社交中拓展自己的兴趣，如参加校内活动或者豆瓣、知乎、B站等平台的兴趣小组。同学们要保持好奇心，多体验，才会对事物有兴趣。二是思考自己做什么事情最容易得到别人的肯定和表扬(与工作、学习有关，不包括无私奉献)。

此外，同学们可以做一些简单的职业兴趣测评，以了解自己的兴趣爱好是否与职业兴趣重合，或者发现自己的职业兴趣，如霍兰德职业兴趣测试、MBTI职业性格测试等。