同志们：　　中共**县委、县政府在2月25、26日召开2010年工作会，会期1天半，我作为代表参加了这次会议，受乡党委书记**同志的委托，我向大家简要传达这次 　　　——推行科学的行政绩效管理。一是完善绩效考核指标体系。健全政府工作的激励约束机制和社会评价机制，全面推行千分制考核、“五定”目标责任制考核、重点工作专项考核等制度，重点围绕重点项目建设和50项重点工作进行考核，对目标任务完成较差的乡镇和部门，要严格追究责任,对没有完成任务的单位要严格问责。二是建立健全公共财政绩效考核管理体系。继续深化财税体制改革，认真落实部门预算制度、国库集中收付制度和探索推进公务卡制度，有效监控预算资金运行。重点是要推行重大项目效率和重点工作效能评价，对政府投资建设的重点项目开展跟踪检查和审计，对投向民生的专项资金使用效率进行评价。　　（三）廉洁务实，保障各项工作高效开展　　——服务发展大局，在推动科学发展上展现新作为。一要严肃政治纪律。各乡镇、各部门“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责。行政监督部门，要严格执行和维护行政纪律，确保纪律严明；要严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保上级党委、政府XX县委、县政府的决策决定落到实处。二要保护改革创新。坚持监督干部与激励干部相结合，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，努力营造干大事创大业的浓厚氛围。　　——践行以民为本，在维护群众利益上取得新成效。一是要牢固树立“群众利益无小事”的观念，各乡镇、各部门要认真深入开展涉及群众利益的各项专项治理工作。二是要突出抓好各项惠民利民政策。各乡镇、各部门要认真落实中央和省、市、县各级党委政府的利民惠民政策，重点解决生态环境保护、食品药品质量、 　　——夯实基础，扩大消费，确保第三产业快速发展。今年重点是全面实施好2000万元的旅游国债项目，加快五龙旅游小镇、石湖休闲度假区和葵山温泉开发建设，确保实现旅游综合收入3.3亿元。要启动城北片区和大同片区的开发建设，加快城市扩张步伐；要统筹推进文笔公园、通玄公园二期、石湖休闲度假区开发建设，加快木材公司、粮食局、老检察院三个片区的旧城改造步伐。要继续落实好“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和“汽车下乡”等惠民政策，实现社会消费品零售总额10.2亿元。　　——科学理财，盘活效用，确保财税金融平稳运行。受烤烟收购计划压缩等因素的影响，今年的财政增收空间变窄；同时，抗旱、改善民生等刚性支出的增加，财政保重点、保工资、保运转的压力很大。财税、金融部门要做好财源培植、税费征管、优化支出、金融服务等方面的工作，加强非税收入管理，盘活资金效用，充分挖掘财税金融保运转、促发展的潜力。各级各部门要厉行节约，把有限的资金用在刀刃上。　　——统筹兼顾，关注民生，确保社会事业全面发展。2010年，重点是要强化科教、文体、卫生、计生、社保等方面的工作。二期4.3万平方米的中小学校舍安全工程改造任务和档案馆主体工程建设要确保年内完成；县医院整体迁建工程要确保年内完成主体工程的50％；文化馆、博物馆和图书馆要确保年内完成；要确保开发就业岗位1500个、转移农村剩余劳动力4500人以上；要确保解决1万人、3000头大牲畜的饮水安全问题。　　——群策群力，紧急行动，确保当前各项工作有序推进。一是全力抓好抗旱救灾工作。各乡镇各部门要严格按照省、市抗旱救灾 　　（一）攻坚克难，2009年分管各项工作稳步推进　　一是认真落实扩大内需政策，固定资产投资稳步增长。2009年共争取四批中央扩内需和省补助项目23个，补助资金3.58亿元，帮助县城至竹基二级公路项目、金鑫花园、鑫磊陶瓷厂二线、东方红精锌厂技改和中药饮片及中草药深加工项目协调贷款2.04亿元。完成固定资产投资34亿元，同比增长30%，对经济增长的贡献率达28.67%，拉动全县经济增长3.87个百分点。二是积极应对金融危机冲击，工业经济稳步发展。始终坚持走工业强县的发展路子，紧跟政策走势，强化服务引导，成立小额贷款公司、组建民营担保公司，壮大财政担保公司实力，加强银政企合作，召开现场办公，组织百名干部联百企，开展“五访五帮”活动，加大工作督办力度，全力破解企业在融资、审批、用地等方面的难题。三是努力服务全县发展大局，其他各项分管工作不断进步。推进县乡村服务体系建设，落实阳光政府四项制度、完成参公管理单位人员登记、义务教育阶段学校绩效工资审批、大中专毕业生就业考试和公务员招考工作。圆满完成了全国粮食清仓查库工作，开展第二次全国经济普查工作。　　（二）凝心聚力，全力推进2010年分管工作　　一是抓项目，强督查，重落实，推动固定资产投资工作再上新台阶。2010年固定资产投资工作的目标任务是完成42.5亿元，同比增长25%。二是抓运行，调结构，打基础，推动工业 　　五、2010年2月26日上午，县委常委、组织部部长吴仕骏就分管工作讲两点意见：　　（一）把握主线，2009年组织工作取得新进展　　一是突出实践特色，创新活动载体，坚持改善民生，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。二是深入开展基层党组织“五联五创”活动，基层党建示范点创建工作，做好大学生“村官”管理服务工作，不断加强村干部队伍、党员队伍、村级组织活动场所和现代远程教育站点建设。三是加强领导班子思想政治建设，开展乡（镇）党委书记测评，公推公选了2名乡（镇）党委书记，在法、检两院推行竞争上岗，创新改非干部管理模式，加强干部监督工作，不断优化领导班子结构。四是强化理论武装，注重发挥牵头抓总作用。五是深入开展“讲党性、重品行、作表率”作风建设年和“组工干部下基层”活动。　　（二）把握重点，扎实抓好今年的组织工作　　一是在领导班子思想政治建设方面，重点抓好学习实践科学发展观活动的总结、加强领导班子的凝聚力执行力和创新力建设、建立完善党员干部教育培训机制三项工作。二是在干部人事制度改革方面，重点抓好完善干部初始提名制度、探索民主推荐结构化计票方法、加大竞争性选拔干部力度、注重从基层一线选拔培养干部、加大优秀年轻干部培养选拔力度五项工作，切实提高选人用人公信度。三是在干部监督管理方面，重点抓好干部管理、整治用人上的不正之风两项工作，努力营造风清气正的用人环境。四是在基层组织建设方面，重点抓好村干部队伍建设、党员队伍建设、扩大基层党组织覆盖面、切实改善基层党组织工作条件、在全县村级组织全面推行“四议两公开”工作法、统筹抓好各领域的基层党建工作、认真做好村“两委”换届选举工作、着力构建城乡统筹的党建新格局八项工作，不断增强凝聚力和战斗力。五是在人才工作方面，重点抓好人才的管理、高层次人才和高技能人才的培养引进使用、各类人才队伍建设三项工作，扎实推进“人才强县”战略。六是在老干部工作方面，重点抓好离退休干部思想政治建设和党支部建设，完善和落实离退休党员干部组织生活的各项制度，加强老干部活动场所和学习阵地建设；真情关心、真心理解、真诚帮助老干部，全面落实好老干部的各项政策、各项待遇，探索建立帮扶困难离退休干部的长效机制；充分发挥离退休干部的作用，坚持把老有所养同老有所为很好地结合起来；切实加强对老干部工作的领导，积极探索加强离退休干部服务管理工作的新思路、新举措、新办法等四项工作，充分调动老干部支持参与经济社会发展的积极性　　六、2010年2月26日上午，县委常委、副县长杨金能在会上讲了三个内容：　　我县2010年农业农村工作的主要目标任务是：实现农业总产值25亿元，农民人均纯收入增长10%以上，达3592元；粮食种植面积55万亩，粮食总产量达1.68亿公斤；全面完成竹基乡“8666”整乡推进及30个“整村推进”省级重点村建设任务。　　（一）抓住工作重点，努力在四个方面取得新突破　　——以产业示范区建设为重点，力求在提升优势特色产业发展水平上取得新突破。我县有11个产业进入示范区布局（现代烟草农业示范区、玉米高产示范区、马铃薯优质高产示范区、麦类优质高产示范区、双低油菜生产示范区、蔬菜外销生产示范区、木本油料丰产示范区、蚕桑生产加工示范区、花卉出口示范区、生猪标准化养殖示范区、肉牛肉羊标准化养殖示范区），围绕示范区建设和发展现代农业的要求，一是要依靠科技提高粮食单产水平，增加粮食总产。二是要加速培育特色产业，逐步形成区域化、规模化、标准化、产业化的优势特色产业带。三是要抓住我县被列为XX市中低产林改造试点县的机遇，认真做好1万亩油茶、5万亩核桃、10万亩以杉木为主的速生商品林及2万亩天保工程封山育林工作，完成林木交易流转中心建设。四是要加大以猪人工授精、肉牛冻改、优质肉羊杂交为重点的畜种改良工作力度，巩固生猪“三百”工程建设成果，加快发展肉牛等草食畜发展步伐，提高种、料、防及加工的科技水平，推进畜牧生产的规范化、标准化和规模化。　　——以基础设施建设为重点，力求在改善农村生产生活条件上取得新突破。一是要狠抓水利设施建设。2010年力争完成水利建设投资6183万元，新增有效灌溉面积0.3万亩，建设高稳产农田2.5万亩、基本农田1万亩，完成1万人和3000头大牲畜饮水安全。二是要加大扶贫攻坚力度。切实抓好竹基乡“8666”整乡推进及13个“整村推进”省级重点村建设工作。积极做好民族团结示范村建设，完成**设里村、五龙冷坡梁村的道路、文化广场建设和龙庆烧瓦坡村的房屋、人饮改造，不断改善民族地区的生产生活条件。三是要加快推进农业机械化。2010年，要完成400万元农机具购置补贴的发放，力争全县70马力以上大型拖拉机达到250台、小型微耕机达到4800台，年可完成机耕面积35万亩。四是要加快气象综合系统建设，做好殡仪馆暨生态陵园建设、移民后扶等工作。　　——以提高组织化程度为重点，力求在推进农业产业化进程上取得新突破。一是要加强农产品加工企业培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉类等为重点的加工和运销企业。二是兴办农民专业合作组织或行业协会，积极搞活农产品流通。三是要加大品牌创建力度。　　——以服务体系建设为重点，力求在提高农业技术服务水平上取得新突破。一是要大力推广普及良种和各项集成配套技术，扩大科技应用覆盖面，提高科技贡献率。二是要根据各地资源特点和农业生产实际，分作物、分品种举办各级各类丰产示范样板，集成、展示、推广先进实用技术，以点带面，促进区域平衡增产。三是要狠抓科技培训提高广大农民群众的科学种田水平。 　　（二）精心组织，认真做好当前春耕备耕和动物疫病防控“两项工作”　　一是狠抓节令，不违农时，扎实做好当前春耕备耕工作。各乡镇要迅速行动起来，加强领导，广泛动员，突出重点，狠抓落实，确保大春生产任务的全面完成。二是密切关注，科学处置，切实做好动物疫病防控工作。春季是禽流感等重大动物疫病防控的关键时期，动物疫病防控必须做到疫病强制免疫、疫情预警监测、疫情疫病防堵“三个到位”，坚持“预防为主，防重于治”的方针。　　（三）全力以赴，打好抗旱救灾和森林防火“两场硬仗”　　目前，干旱导致全县蓄水仅2880万立方米，比历年同期减少1247万立方米，同比减少43.3%。全县小春作物受灾50万亩，绝收42万亩，与常年相比减产84%，直接经济损失2.1亿元；因旱造成7.2万人、4.1万头大牲畜饮水困难。全县发现卫星热点21个，发生森林火情30起，其中较大森林火灾3起，火场总面积621.83公顷，受害森林面积102.37公顷。　　——群策群力，全力抓好抗旱救灾工作。各级各部门要进一步增强对旱情的再认识，牢固树立抗旱保民生、保生产的思想，扎实抓好当前抗旱保供水、保春耕生产的各项工作。一是要千方百计增加库塘蓄水。二是要千方百计保障人畜饮水。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，确保城镇居民生活用水和农村人畜饮水安全。对一些供水特别困难的边远山区，千方百计增加抗旱水源，组织发动各级力量为困难地区群众拉水送水，确保旱区群众基本生活用水，确保不渴死一人、不渴死一头大牲畜。三是要千方百计筹措抗旱经费。全县各级各部门要多渠道筹集资金，积极向上争取资金和物资支持，为抗旱工作提供物资保障。四是要认真做好水改旱工作。对3.5万亩没有栽种条件的水田，认真组织做好水田改旱地的各项准备工作。五是要落实责任，形成工作合力。各级各有关部门要按照职责分工，团结协作，密切配合，切实做好防旱抗旱工作的指导服务，妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活，努力夺取今年抗旱工作的胜利。　　——严防死守，全力抓好森林防火工作。要进一步强化对森林防火工作严峻性、复杂性的认识，切实落实好各项防火措施，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。一是要加强宣传教育，抓好抓实防火扑火培训。二是要加强火源管理，增强防范措施。三是要加强队伍建设，增强应急能力。要尽快完XX县专业扑火队和南林局、五洛河林场专业扑火队扩建组建工作，配备相应的设施设备，加强扑火演练。四要加强火案查处，严惩纵火者。同时要严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法加工木材及其制品等违法犯罪行为。五是要加强基础设施建设，提高综合防控能力。　　六、2010年2月26日上午，县委常委、县委办主任陈祖平就分管工作讲了三个内容：　　一是各级办公室处于沟通上下、协调左右、联系各方、服务全局的枢纽位置，必须围绕中心，把握全局，开展大调研，全力提升决策服务水平；畅通大信息，全力增强参谋助手能力；推行大督查，全力推动决策部署落实；运行大协调，全力促进工作高效运转；搞好大后勤，全力提供优质服务环境；文风会风大转变，全力提高办事效率。　　二是机要、保密、信访、农村办和关工委工作是保证县委、县政府工作运行的重要助手，要统筹兼顾，突出重点，着力推动部门工作再上新台阶。要严字当头，确保密码工作安全畅通；要防患未然，确保党和国家秘密安全；要创新机制，确保信访事项源头化解；要加强指导，确保“三农”工作统筹推进；要发挥优势，确保青少年和弱势群体得到关爱。　　三是为实现各项目标任务的圆满完成，分管单位工作人员必须加强思想政治建设，坚定正确的理想信念；加强队伍建设，营造团结务实的干事氛围；加强制度建设，形成科学规范的管理机制；加强作风建设，打造勤政廉洁的机关形象。　　七、2010年2月26日下午，县政府副县长安兴荣就分管工作讲了五点意见：　　（一）抢抓政策机遇，不断夯实县域经济基础，确保财税金融稳健增长　　目标任务：围绕“全县财政预算总收入实现5.5亿元，增长12.9%；地方一般预算收入实现2.8亿元，增长12%”的目标，紧紧抓住党中央、国务院和省委、省政府继续扩大内需保增长系列政策的大好历史机遇，积极争取和实施重大项目来改变全县基础设施建设滞后的现状，不断夯实县域经济发展基础，确保金融投向有新的目标点、财税增长有稳定的支撑点。　　工作措施：一是抓好财源培植。认真抓好60万吨镍合金、昆钢120万吨机焦及化产深加工、150万吨洗煤、县城至竹基段二级公路、**水电站、水库除险加固、中小学校舍安全工程等重点项目建设，加大固定资产投资力度，不断壮大县域经济总量，培育稳定的税收增长点；加大金融信贷投放力度。加大有效信贷投放，2010年末实现贷款余额25亿元，比上年净增3.4亿元，增长15.7%，继续抓好农村住房抵押贷款工作和金融信用村镇建设工作，加大对信用村镇的贷款授信额度，为农村经济发展提供必要的资金支持。二是加强税收征管。三是争取资金支持。各级各有关部门尤其是县财政部门要积极向上级争取财力补助和专款补助，努力减轻县级财政支出压力。 　　（二）严格控制烤烟种植规模，狠抓科技兴烟力度，推动烤烟生产再上新台阶　　（三）科学合理储备招商项目，创新招商引资方式，实现招商引资“质”与“量”的提高　　目标任务：围绕“包装储备50个项目，力争利用县外资金15亿元人民币”的目标，强化大开放带动大发展意识，坚定不移地把大项目、好项目的引进和培育作为促进经济增长的第一抓手，努力实现招商引资“质”与“量”的提高。　　工作措施：抓好项目储备工作；创新招商引资方式,积极探索“领导招商、以商招商、网络招商、资源招商、组团招商”等招商方式，走出**找客商；强化跟踪服务工作，加大对签约项目的跟踪服务和促进工作；完善招商引资激励机制。县商务局要将2010年15亿元的招商引资任务细化分解到县直重点部门和各乡镇。同时，要进一步细化招商引资奖惩考核办法，切实增强考核办法的可操作性。　　（四）理顺管理体制，提高旅游服务水平，带动第三产业快速发展　　目标任务：继续完善“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游综合服务体系，确保实现旅游综合收入3.3亿元的目标。　　工作措施:抓好旅游基础设施建设工作;探索做好景区经营权转让工作;狠抓旅游招商引资工作;加强旅游宣传营销工作。　　(五)以“乡村流通工程”和“万村千乡市场工程”为载体，不断完善流通网络，促进城乡繁荣　　目标任务:加快农村商贸流通体系建设，构建一个集购进、配送、销售为一体的商贸流通体系，推进现代流通方式向农村延伸，着力开拓农村市场，充分释放农村消费潜力，把潜在的农村消费需求转变为现实的购买力，确保2010年实现社会消费品零售总额10.2亿元。　　工作措施:抓好农村商品流通体系建设,切实加强对已建的150个“万村千乡市场工程”农家店和供销社农村经营网点的后续管理，积极探索“一网多用、城乡互动”的网络经营模式;推进城市商贸服务体系建设,力争在年内打造出一条特色商品街,推进以“便民消费进社区、便民服务进家庭”为主要内容的社区商业发展模式;加强骨干流通企业的培育,加大对配送中心的培育，在重点扶持百汇达等本地商贸流通企业的同时，引进外地企业和资金参与我县的现代流通体系建设，促进全县物流业的健康快速发展;抓好家电下乡和汽车下乡工作　　八、2010年2月26日下午，县政府副县长曹丽华就分管工作讲了两点意见：　　（一）抓住机遇，迎接挑战，全县社会事业蓬勃发展　　——教育事业取得新进展。一是加大危房改造力度，不断改善基础设施；二是义务教育保障机制顺利进行，教育公平逐渐体现；三是招生考试顺利运行，普通高考再创佳绩；四是深化职教改革，加快职校发展；五是加强教师队伍建设，提高教师队伍素质；六是教育工作顺利通过省政府督导评估。　　——卫生事业取得新进步。一是新型农村合作医疗制度进一步巩固，受益面明显扩大；二是公共卫生服务体系进一步完善，公共卫生服务能力得到提高；三是医疗卫生服务体系建设进一步加强，医疗服务质量和服务水平明显增强；四是立足县情，不断深化医疗卫生体制改革。　　——人口计生工作取得新成绩。2009年全县人口出生率为8.04‰，人口自然增长率控制在6.5‰以内。完成4个乡镇计生服务站改扩建工程。　　——文体事业得到新成果。投资1500万元的“三馆一场地”项目，体育中心改扩建已竣工验收，三馆建设已完成主体工程总量的70%。投资450万的6个乡镇综合文化站建设，其中竹基乡、葵山镇、丹凤镇文化站已完工投入使用；**乡、彩云镇、五龙乡和雄壁镇文化站正在紧张建设过程中。文化下乡活动、农村电影“2131”工程放映有序开展。参加XX省第十三届运动会田径预选赛、成绩优异。　　——广电事业、食品药品工作、文联、工会、共青团、妇联、红十字会、科技、科协、史志等方面工作取得新成效。　　（二）2010年，全县社会事业口工作的主要思路是：按照县委、县政府的决策部署，着力“深化一项改革，制定一个规划，实施四大工程，推进七项工作”，求真务实，真抓实干，突出重点，抓住关键，统筹协调，全面完成各项目标任务。　　——抢抓机遇，深化改革。一要着力推进医药卫生体制改革。二要着力深化文化体制改革。三要着力深化教育综合改革。 　　——及早谋划，制定规划。今年是“十二五”规划调研、编制的重要之年，也是社会事业口的“规划年”。相关部门务必科学制定发展目标、任务和措施，结合我县实际，对今后5年社会事业改革与发展进行科学谋划，制定好社会事业中长期发展纲要及“十二五”规划。　　——实施“四大工程”。一是实施好中小学校舍安全工程。二是实施好公共文化服务体系建设工程。三是实施好图书馆、文化馆、博物馆三馆建设工程。四是实施好县人民医院迁建工程。　　——推进“七项工作”。一是坚持教育优先发展，努力办人民满意的教育二是深化医药卫生体制改革，推动卫生事业科学发展。三是扩大优质服务范围，不断提高计生工作保障水平。四是提升内外宣传质量，营造良好发展环境。五是构建公共文化服务体系，推进文化事业快速发展。六是加强专项整治，确保食品药品安全。　　七是统筹兼顾，协调配合，促进社会事业全面协调发展。　　（三）求真务实、恪尽职守，确保完成今年各项目标任务　　一要强化组织领导。各级各部门要高度重视、支持社会事业发展，坚决杜绝“说时重要、做时次要、忙时不要”的现象，各乡（镇）人民政府及县直相关部门要承担起发展社会事业的主体责任，切实加强组织领导，确保各项目标任务落实到位。二要强化财政投入，形成稳定的社会事业建设投入保障机制，努力提高社会事业公共服务供给能力。三要强化项目带动。今年中央、省、市加大了对社会事业发展的投入力度，要强化机遇意识、项目意识，牢固树立“大项目促进大发展”思想，及时掌握项目信息，积极主动向上多反应、多争取，加强沟通协调，争取更多的社会事业建设项目。四要强化绩效管理。各乡镇及县直相关部门要根据县委、县政府的决策部署及下达的目标任务，尽快进行认真研究，对全年的目标任务进行重新梳理，制定[1] [2] 下一页 　　——以标本兼治为目标，狠抓三项重点工作，推动安全工作有新成效　　一是要狠抓体制建设，着力在能力建设上有新突破。今年，市委政府提出了“3568”安保双基工程，即安全生产队伍建设“三有”、装备建设“五有”、支撑体系建设“六有”、制度建设“八有”目标。县安委办要紧紧围绕市委政府的要求，结合**实际，尽快制定完善我县的“3568” 　　二、加强司法行政工作，为经济社会发展提供强有力的法律服务和保障　　（一）打好基础，做好准备，进一步加强人民调解工作。今年不仅要将调解工作做实、做细，还要在调解质量上下功夫，切实提升调处质量。司法局要进一步落实科室联挂乡（镇）和司法所人员联系村委会制度，进一步完善人民调解“以案定补”和“以奖代补”奖励激励机制，同时要确保资金落到实处，用在刀刃上。　　（二）强化法制宣传教育，增强群众法制化水平。今年是“五五”普法的收关之年，各级各部门要迅速开展自检自查、查缺补漏工作。　　（三）部门联动，科学帮教。加强社区矫治的业务指导，对刑释解教人员的情况做到底子清、情况明，继续巩固和落实矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度。　　（四）扎实抓好法律援助和服务工作，维护社会群众合法权益。　　三、创新信访工作新机制，开创信访工作新局面　　今年的信访工作，仍然面临更加艰难的形式，旱情加剧、村两委换届、土地征用、林改、煤矿改制、烤烟双控、城市道路交通秩序整顿等问题有可能成为今年信访工作的重点，各级各部门务必引起高度重视，创新 　　要加强宣传教育和防火培训，提高应急扑救能力；要死看死守，加强火源管理，增强防范措施，对重点林区、重点部位要增加巡逻人数和巡逻次数；要尽快完XX县专业扑火队和南林局、五洛河林场扑火队扩建组建工作，配备相应的扑火设备，加强扑火演练，提高扑火能力；要加大对森林火灾案件的查处和打击力度，做到见烟就查、违法就抓，只要发生火情，无论损失大小都要依法查处到底，严惩森林火灾肇事者和有关责任人。三是超前布局春耕工作，确保传统大春生产作物获得丰收。“小春损失大春补”。对水源十分缺乏的3.5万亩水田尽快进行水改旱。涉农部门一定要做好种子、农用物资的调运、储备和监管工作，如有坑农害农现象的发生，将依法依规严厉追究有关责任人的责任。　　——转变发展方式、突出工作重点，着力推进农业产业化进程。一是要以“滇东现代烟草农业示范基地”建设为龙头，着力加快红土片区中低产田地改造步伐。二是要加快100万亩生态公益林，100万亩速生商品林，1000万株绿化苗木，30万亩优质泡核桃、30万亩油茶木本油料基地的建设步伐，抓好中低产林改造及林下资源开发，促进林产业加快发展。要依托中药饮片厂这一龙头，加快中药材产业发展步伐，着力打造“云药之乡”。三是在抓好以摩西河水库、小河水库、中型灌区、病险水库除险加固为重点的水利基础设施建设的同时，要加强农村饮水安全、乡村道路等农业基础设施建设，夯实农业农村发展基础。　　——优化工业结构、培育产业集群，着力推进新型工业化进程。一是要始终坚持以加快35平方公里“一园两片区”建设为载体，着力优化工业布局，构建产业发展平台，继续强化基础设施建设。二是突出培育煤焦化、电力、冶金、建筑建材、农产品深加工等产业，加大技术引进和自主创新力度，不断提高产业技术素质和竞争能力。三是要全力推进120万吨焦化、60万吨镍合金、**水电站、150万吨洗煤厂等重大项目建设进度，实现全县工业经济总量新突破。　　——发挥区位优势、突出生态特色，着力加快第三产业发展。大力推进5平方公里的城北新区，总投资30亿元、一期投资15亿元、占地5.2平方公里的石湖休闲旅游度假区和**·昆钢大厦的建设步伐，实施通玄公园二期和文笔公园建设，力争2010年县城建成区面积达10平方公里以上，县城人口达10万人以上。做好凤凰谷系列景区申报国家4a级风景区工作，实现旅游业科学发展。　　——注重保障民生、突出社会事业建设，加快和谐**建设进程。要加强民主法制建设，着力推进依法治县进程；认真贯彻落实民族宗教政策，抓好民族宗教工作；要加大教育、科技投入力度；加强医疗卫生和社会保障工作，完善社会保障体系；加强文化基础设施建设，加快推进“竹基文化长廊”工程建设，扎实抓好“三馆一场”工程建设，加快完善覆盖城乡的公共文化服务体系。要着力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育文明新风，倡导良好的社会风尚。要进一步加强信访维稳工作，积极预防和有效化解各类矛盾纠纷；切实抓好各领域的安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生。　　——加强党的建设，突出制度创新，为经济社会发展提供坚强的组织保证。要以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。健全完善群众事务代办制，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要抓好村“两委”换届工作，配强“两委”班子、创新活动方式，为全县经济社会实现又好又快发展提供最基础的保障。　　（三）加强领导、落实责任，确保各项目标任务圆满完成　　——要统筹全局，谋划长远。加强对各项工作的领导，关键是要增强统筹全局的意识和能力，核心是要加强对形势的科学判断，把握经济社会发展的方向和走势，抓大事、谋长远、把方向、管全局，这是最基本的要求，也是第一位的要求。胸中有全局才能定位准，善于谋大势才能抓大事。面对当前旱情，各级各部门更是要超前谋划，统筹安排好各项工作，正确处理好当前与长远、局部与全局之间的关系。　　——要解放思想、开拓创新。当前，我县正处在加快发展关键时期，发展中面临许多新情况、新问题，这就要求我们必须打破传统的固有的思想束缚，要以创新的理念、创新的思维、全新的举措来推动工作，在思考中谋出路，在探索中求发展。要继续深入学习实践科学发展观，不断加深对科学发展观丰富内涵的理解和把握，自觉以科学发展的理念指导工作实践，健全完善推进各项工作的机制建设。　　——要抓好班子、带好队伍、形成合力。各级各部门领导班子是领导本部门、本单位发展的核心和“主心骨”，要始终把抓班子、带队伍作为一项重要任务，牢牢抓在手上。要高度重视思想政治建设，深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，旗帜鲜明、不拘一格、大胆选用政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民的干部，把在改革创新上有突破，在抗旱救灾工作中站得出、顶得上、有贡献，在抓项目促发展上有成效的干部选拔到重要岗位；对工作敷衍塞责，造成不良影响或重大损失的，该追究责任就追究责任。各级党组织要切实加强党风廉政建设，严格执行各项纪律规定，特别是在抗旱救灾工作中，谁敢碰“高压线”，就坚决严肃地处理谁，决不姑息迁就。　　——要转变作风、强化督查、狠抓落实。领导就是责任，责任就要有所作为、为民谋利。各级领导干部要切实强化责任意识，知责思为，知任图进，认真履行好岗位职责。要结合部门职能、岗位职责，使每一个部门、每一个岗位、每一名干部都能发挥应有的作用，实现岗尽其责、人尽其能，切实解决职能交叉、职责不清、人浮于事，人多没事干、事多没人干，工作质量和效率不高的问题。要把强化督查作为促进落实的有效手段，健全完善督查机制，改进督查方式，加大对县委、县政府决策部署落实情况的日常督查和考核，着力解决工作不落实或落实不及时、不到位的问题。今年，特别是要加大对抗旱经费、物资、人员到位情况的督杳，同时做好“五定”目标责任制的落实情况、招商引资完成情况等工作的督查，并适时进行通报。要深入实地，深入工作一线，现场发现问题、研究问题、解决问题，推动各项工作任务落到实处。　　同志们，**乡贯彻落实县委、县政府2010年工作会 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