同志们: 经乡党委、政府研究,决定今天举办全乡新一届村委会成员培训班,参加这次培训班的66名村委会成员都是经过依法选举产生的,可以肯定地说,你们既有群众的信任,又有党组织对你们的期望,你们很光荣,肩上的担子也很重。在此,我代表乡党委、政府向你们表示热烈的祝贺!为了办好这期培训班,乡党委、政府非常重视,在开班之前,我们专门召开了筹备 你关心过多少?这些都是村干部的责任,都有义务去研究解决,如果村干部在其位不谋其政,混天度日,遇事绕道行,视而不见。对于群众生产生活方面出现的难点问题,不闻不问。对村集体的发展,没有明确的规划目标。还有个别村干部存在“一年干,二年看,三年等着换”的思想,不愿主动深入基层了解群众意愿和想法,使群众关心的热点难点问题得不到及时解决。平时你无所事事,得过且过,到换届时你急了,打招呼、求人情,甚至靠小恩小惠去拉拢群众,闹得沸沸扬扬。我想头战坪村的老余、塘畈村的老赵、盛店村的老李、何畈村的老周、许冲村方显珍、油河村的叶先明等等,没有搞这些乱七八糟的东西,原因是啥,是他们平时干事了,群众眼里亮敞,在群众中的信任度、满意度很高,民心很集中,这都是我们的基层干部恪守“行胜于言”的信条,践行了“多干少说,先干后说,干好再说”的理念,形成了齐心协力干实事,一心一意谋发展的良好局面。 四是团结意识不强。古人说:“千人同心则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。一个村虽然只有几百人到一两千人,俗话说“人上一百,形形色色”,如果没有团结和谐,只能是一盘散沙,很难干成事、干好事。一些村班子成员之间,不搞合作搞内耗,不谋事情专谋人。一个村就是三几个人,为什么不合群,是利益之争,就是那点钱;是权利之争,村委会能有多大权利?有的斤斤计较,心胸狭隘,缺乏气度,为了一点鸡毛蒜皮小事就滋生嫌隙;有的“看自己总是一朵花,看别人老是一脸麻”,说别人千不是万不是,一无是处,讲自己这也行那也行,神乎其神,以至于感情越来越疏,关系越来越僵;还有的公然搞两委对立,造成班子内部矛盾,搞“窝里斗”,表面虽不动容,心底各有打算。由于动机不纯,事业心责任感也无从谈起,凝聚力、战斗力更是一句空话。既不利己,又不利民,群众还说三道四。还有个别村干部的家属参政议政,挑拨离间,严重影响工作。 五是法纪观念不强。有些村干部既不懂法,也不学法,行为随心所欲,没有原则,以土皇帝自居,行山大王之事,往往违背政策表态,超越党纪做事。毛主席说过:世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。这就是辨证法,是颠扑不灭的真理。村干部与国家干部、公务员不同,不但工作性质有区别,而在体制管理方面也不同。村干部受到的教育较少,对其也没有绝对的管理要求,制约性差,自由空间大。有的村干部明知盗伐林木是违法的,可他偏偏与树贩子勾结在一起,砍松树、判窑山。 六是学习劲头不足。一些人知道得不多,却夸夸其谈,知之皮毛却自以为是,钻进牛角尖,九牛拉不回,任你苦口婆心也无法教化;向书本学,静不下心,学不进去;向实践学,又不善于总结,无法提高。久而久之,知识退化,视野封闭,思想落伍。表现到工作中就是思想无法说服,认识无法到位,工作无法主动,创新无从谈起,效率每况愈下,长此以往必然被时代所淘汰。二十一世纪已进入信息化时代,对干部要求更高,村级干部年龄偏大,文化水平偏低,已不适应社会的发展。少数基层干部不重视理论学习,认为身在基层,主要是做具体工作,学与不学关系不大。许多人不想学习,也不愿意学习。因此相当部分村干部对党的方针政策不熟悉,对新情况新问题研究不深不透,不懂电脑,更谈不上高科技,特别是缺乏农村适用技术和经济管理能力,依法办事的能力不强,民主意识、政策法制观念淡薄,造成干群关系紧张。 七是廉洁自律意识不强。少数村干部不遵守 二是政策与工作的矛盾。党的农村政策,是村干部发挥作用、做好工作的基本依据,为了具体地指导工作,各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规,而由于多方面的原因,往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些干部素质不高,认识水平有限,理解政策不深,以及农村问题的复杂性,在执行政策中往往无所适从,没有主张。现在有的观望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。这种政策与工作的矛盾,使村干部工作很难稳定有序。 三是集体经济的实力与个人保障的矛盾。我们乡是个山区贫困乡,既无集体企业又无项目支撑,农业税不仅不交了,反而还补给农民的种粮钱,随之出现了一系列的新矛盾。如:村的公益事业怎么办?村集体的正常开支怎么办?如此等等。没钱有事办不了,一事一议又难办。事情不办群众就有意见,这是当前村干部深感头痛的事情,也是最难的事情。其次,村干部的福利待遇差,生活就无着。在职的既没有
医疗保险、工伤待遇,更没有养老保险等,一旦年龄大了正常退下来后,如何生活确是一个严重的问题。这些问题挫伤了干部的积极性。 四是家族势力与村级组织的矛盾。当前由于受家族势力的影响,工作就难开展。当某一件事情,违反了对方的意志,某一项规定影响到对方的利益时,事情就难办成,工作就难以推动。因为牵涉的不是一人一户,而是一个家族,甚至多个家族。这是当前农村工作中屡见不鲜的现象。在农村除了家族载体外,亲朋好友、盟兄八弟也已成网络,这些人员相互帮助,相互依存,频繁相聚聊天、饮酒,相互义气为重,自以为了不起,人们通称这些人为“地痞”和“村霸”。他们虽然也是农民百姓,也没长三头六臂,但能形成小气候,能把一个好村搅乱,能把一个村班子瓦解、架空,严重挫伤了村干部工作的积极性。 第二,村干部面临的新机遇 在这次村委会换届过程中,大家都应该感受到了,村干部的春天到了,职数在减少,国家的财力增强了,国家对村干部的问题理所当然的要过问。从大的方面讲,一是党中央对农村工作的大政方针已定,各级政府对农村工作逐步加快,政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进,从全面取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实,干群关系进一步融洽,极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加快,农民收入逐年增长,初步形成了藏富于民的资金优势,干群矛盾进一步缓和,对干部的依靠思想逐步加强。四是农村工作环境得到改善。(工作没有过去那么忙了,现在农村除了 三要抓好班子,带好队伍。三国时期的曹操十分重视领导艺术,他说让一只羊领导一群狮子,那么这群狮子迟早会变为羊;如果让一只狮子领导一群羊,羊也迟早会变成狮子。这句话的意思就是有个好领头的,有合作共事的意识。过去,我们个别村出现些不团结、不稳定的因素,如果得不到及时化解,势必影响村干部的团结,对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素,促进村干部的团结呢?我认为必须要理顺两个关系。一是理顺好正职与副职的关系。尤其是现在支书、主作“一肩挑”了以后,你这个真正的“一把手”就更应该抛弃“我说了算”的念头,时时处处要尊重两名委员的意见,因为,你的一言一行直接影响班子的运作,影响村的发展,平时相互之间多通气,多商量,遇到重大任务、突发性事件,你这个“一把手”必须亲临现场,相互配合,共同应对。分工完后,要信任其他干部,放手给他们去做,不要过多干涉和指责。政治上领导他们、工作上指导他们、思想上引导他们。不要越位,不要去插手太多。当工作很忙的时候,就要停下来想一想,是不是把别人负责的工作拿过来做了,如果有,就赶快还给人家。 比如有些部门人员来找我反映问题,说完了之后,我就答复他:你有这个想法很好,去跟你的分管领导汇报。办公室要尽快拿出村委会管理意见,明确分工,明确职责,切实加强
财务管理,今后凡村里开支,不管多少必须由三个村干部签字,少一人也不行,每月坚持到财政所“三资委托服务中心”报帐,这样,一种好的风气就渐渐形成了,班子也团结了,大家干起工作来也更有干劲。二是理顺好副职与副职的关系。作为一名副职就要摆正位置不越位,会揽事不揽权,会干事不误事,工作上能独档一面,凡是集体决定的事,就必须共同维护,坚决执行,出去是一个声音、工作是一个目标、行动是一个方向。在具体工作落实中,要各负其责,勇挑重担,通力协作,做到分工不分家,补台不拆台,落实不落空。同时委员们要对“一把手”负责,要尽心尽力完成自己职责范围内的工作,遇到问题要多请示、多汇报,不要自作主张,做出一些违规的、超越自己职权范围的事。工作中,要积极提倡多一点理解,少一点摩擦;多一点支持,少一点拆台。要把村党支部真正建成“战斗的堡垒”,而不是“堡垒内的战斗”。“虽有老子之智,而无众人之助、大功不立”。各位村委会委员们必须要明确这一点。 四要依法办事,公正公道。我到很多村去走访调研,村干部强的,他的核心力就强,一呼百应,靠的就是本事与公道。公道就是你在施展本事的时候,是否考虑大部分群众的利益,是否先公后私,没有公道,你再有本事,在村里也不会有威信。因此,农村基层干部办事一定要公正公道,不是自己的不要去贪,不要去想,要时时想到害怕,时时想到缩手,不是自己的东西,拿了、占了要出问题。在处理事情的过程中,第一做事要小心,第二做事要公正,第三要多让利于民,这样才能把干部当好。你给群众做了好事,群众永远把你记在心里,你办事失去公道损害了群众的利益,群众会恨你一辈子,你也要内疚一辈子。所以村干部办事一定要公道正派,哪怕牺牲一点自己的利益,也要多让利于民,有些话自己说不清楚,要让群众、让其他干部来评价,这样你的威信才会提高。尤其是要教育好我们的家庭成员。村干部是个得罪人的差事,这在任何地方都如此。村民说你,你的家庭成员听了不服气,就跟他吵架,这肯定是要不得的。还有一些村干部的家庭成员喜欢“掺和”村务,连其他党员干部都还不知道的事,村里还没有决定要做的事情,就添油加醋地四处乱说,这样村民必然会产生诸多反感,那么作为村干部你的威信也会大减,最终就失去了大家的信任。 五要围绕中心,发展经济。“带着责任上台,担着责任执政”。村干部一届任期三年,每时每刻都要牢牢把 七要搞好交接,和谐发展。当前,村委会换届选举已基本结束。如何进一步巩固换届的成果,确保新一届村委会有序运作,从而为新农村建设打下扎实的组织基础?这就要求我们着眼长远,切实抓好换届各项后续工作,及时协调好新一届村委会班子关系,平稳实现组织换届、工作移交。一是要谨慎做好新老班子交接工作。乡指导组要到所包的村帮助、指导新老班子做好交接工作,确保移交手续规范、内容全面、工作延续,做到新老班子平稳过渡,工作连续不断线。要对现任村委会成员任期内的财务收支、债务收支情况,集体资产等进行重点审计,并公开接受群众监督。绝不能再发生以往那些“锁大门、不交公章”的不良现象。二是高度重视落选人员的思想工作。针对在换届中落选的村干部,驻片包村干部都要及时上门走访,积极开展谈心活动,使他们正确对待选举结果。要从实际出发,认真落实好他们的待遇问题,切实解决他们生活中的实际困难,让他们“下”得服气,“退”得舒心。三是要切实做好“传、帮、带”工作。在这次换届过程中,又有10名新同志入伍,作为老同志要经常向他们教方法、传经验,千万不能存在“教会徒弟、饿死师傅”的想法,让他们尽快进入工作角色。 四、关于对办好这次培训班的几点要求 这次培训班共两天时间,为使大家在较短的时间里学到更多的知识,提高培训质量,我们安排了丰富的学习内容,采取以讲授的方式,了解政治理论、市场经济知识、
法律法规和科学技术知识等方面的知识。为了共同把我们的培训班办好,真正做到学有所获,学以致用,我向大家提几点具体要求: 第一,要掌握正确的学习方法。希望大家弘扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考,联系各自的工作实际,坐下来读点书、听点课、交流点经验;静下来回顾一下工作,思考一些问题,理清今后的