纲要提出，未来将深化高等学校考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。多次参加纲要讨论的首都师范大学校长石彦伦认为，纲要肯定了近年来高考招生制度的改革成果，可以肯定未来高校自主招生的比例将进一步扩大，而高校自主招生从命题到成绩评价标准都会进一步探索完善。真正实现考查学生综合素质和能力的目的。未来可能形成高考统考、高校自主招生、高职三分天下的局面。高校自主招生比例可能达到高校当年招生比例的1/3。