公费师范生政策，旨在为基础教育培养优秀师资，其免学费且包分配的优厚条件本应极具吸引力，然而却面临招生难的问题，原因主要有以下几点：

一、职业发展受限

1. 服务期限较长

2. 公费师范生通常需要签订协议，毕业后在指定地区从教一定年限，一般为 6 年左右。对于一些有更高职业追求和发展规划的学生来说，较长的服务期限可能会让他们感到束缚。在当今社会，人们的职业选择更加多元化，年轻人渴望有更多的机会去尝试不同的职业和领域，而公费师范生一旦签约，在服务期内很难有机会转换职业轨道，这使得部分学生对其望而却步。

3. 发展空间相对狭窄

4. 在指定的服务地区，尤其是一些偏远贫困地区，教育资源相对匮乏，教学条件较为艰苦。这可能会限制公费师范生在专业上的进一步提升和发展。例如，缺乏先进的教学设备和丰富的教研资源，难以参与高水平的教学研讨活动和培训，从而影响其教学水平的持续提高和职业晋升。而且，在一些小地方的学校，职称评定的机会相对较少，晋升难度较大，这也降低了对公费师范生的吸引力。

二、社会认知偏差

1. 对教师职业的误解

2. 尽管教师被誉为 “人类灵魂的工程师”，但在现实中，部分人对教师职业存在误解。一些人认为教师工作辛苦，压力大，收入却不高。尤其是在一些经济欠发达地区，教师的工资待遇相对较低，这使得一些学生和家长对公费师范生政策持观望态度。此外，社会上对教师职业的尊重程度还有待提高，一些人对公费师范生毕业后从事的基础教育工作缺乏正确的认识，认为这不是一个 “有前途” 的职业选择。

3. 对服务地区的偏见

4. 公费师范生的服务地区往往是一些农村、偏远山区或贫困地区。这些地区在经济发展、生活条件、教育资源等方面与城市存在较大差距。很多学生和家长担心到这些地方工作会面临生活不便、发展机会少等问题。他们认为在这些地区工作可能会影响个人的生活质量和未来发展，从而对公费师范生政策产生抵触情绪。

三、报考条件限制

1. 户籍要求

2. 部分公费师范生项目对报考学生的户籍有一定要求，这限制了一些优秀学生的报考。例如，某些地区的公费师范生政策只面向本地户籍学生招生，这使得一些外地优秀学生无法报考。而在一些经济欠发达地区，本地优秀学生数量有限，户籍限制进一步缩小了招生范围，导致招生难度加大。

3. 成绩要求

4. 公费师范生通常要求考生达到一定的高考成绩才能报考。虽然政策旨在选拔优秀学生从事教育工作，但较高的成绩要求也可能使一些有从教意愿但成绩稍逊的学生望而却步。同时，在一些地区，由于高考竞争激烈，学生们可能更倾向于报考热门专业和高校，而对公费师范生项目的关注度相对较低。

四、就业不确定性因素

1. 分配岗位的不确定性

2. 虽然公费师范生毕业后包分配工作，但具体分配到哪个学校、哪个岗位存在一定的不确定性。学生和家长可能担心被分配到条件艰苦、交通不便的学校，或者分配的岗位与自己的专业特长不匹配。这种不确定性使得一些学生在报考时犹豫不决。

3. 教育政策的变化

4. 教育领域的政策不断调整和变化，这也给公费师范生带来了一定的不确定性。例如，未来教育改革可能会影响教师的编制、待遇等问题，学生和家长担心这些变化会对公费师范生的就业和职业发展产生不利影响。此外，随着社会的发展，对教师的要求也在不断提高，公费师范生在毕业后是否能够适应新的教育形势和要求也是一个未知数。

综上所述，公费师范生面临招生难问题是由多种因素共同作用的结果。要解决这一问题，需要政府、社会和学校共同努力，提高教师职业的吸引力，完善公费师范生政策，加强宣传引导，消除社会认知偏差，为基础教育培养更多优秀的师资力量。